海南省政府批准实施《三亚市土地利用总体规划(2006—2020年)》(2011年修改)

　　《三亚市土地利用总体规划(2006—2020年)》(2011年修改)于2012年2月经海南省政府批准实施，现正按要求组织乡镇土地利用总体规划修改，预计于6月底完成全市乡镇土地利用总体规划修改备案工作。

　　三亚市新一轮土地利用总体规划修编工作于2006年开始部署，修编成果于2009年2月经省政府批准实施。《三亚市土地利用总体规划(2006—2020年)》发布实施后较好地促进土地资源集约节约利用，并为三亚市经济社会发展用地提供了重要保障。2009年12月底，国务院《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》(国发[2009]44号)发布实施，海南建设国际旅游岛上升为国家战略，三亚市作为海南国际旅游岛建设的排头兵，现行的《三亚市土地利用总体规划(2006—2020年)》与国际旅游岛建设和三亚市经济社会发展已不完全适应，迫切需要对三亚市土地利用总体规划进行评估和适时修改。

　　2011年2月，省政府批准三亚市开展评估调整工作，7月，国土资源部将三亚市列为全国土地利用总体规划定期评估和适时修改试点单位。为确保规划评估工作顺利实施，针对规划实施中面临的布局难于满足当前城市发展和确定的耕地保护目标落实难度大两大问题，三亚市积极探索新思路，提出切实可行的方法。在开展规划评估修改过程中，三亚市十分注重公众参与，修改方案征求意见稿编制完成后广泛征求了全市各区镇、国营农场、大型企事业单位及市属各职能部门意见，充分地了解掌握规划期内各行业、各部门的用地需求，并统筹安排解决。同时，严格依照法定程序完成评估报告编制及修改成果论证、修改方案的网上公示、组织听证及审查，顺利通过省政府批准实施。

　　三亚市通过此次土地利用总体规划定期评估和修改调整，一是全面解决了三亚市土地规划与二次土地调查成果的衔接，通过与二次土地调查成果的衔接，优化建设用地布局，减少建设占用耕地面积，规划更具有现势性;二是通过建设用地布局调整及水面用地管理模式探索等新措施，为三亚市国际旅游岛重大建设项目、重大基础设施及民生工程项目的用地需求提供保障，为三亚市乃至全省的“双保”工程提供了有力支撑。三是进一步优化基本农田布局，并解决了困扰三亚市耕地保有量指标“倒挂”的不合理问题。