今年，吉林敦化市国土资源局坚持地籍管理“三透明”，率先实现了“对内以图管地，对外以证管地”的科学管理机制。

　　一是制度透明。在土地登记、调查、统计、纠纷调处和档案管理等方面均严格按照国家规程和部省规定，将与群众自身利益有密切关系的部门规章制度予以公示，做到制度公开、操作规范、结果公正。

　　二是人员透明。在地籍业务中，所有工作人员挂牌持证上岗，实行首问责任制，明确业务分工和流程，做到环环相扣，并向社会公开，实现了流程透明，人员透明。

　　三是成果透明。地籍成果除涉及保密之外，所有的成果资料经上级部门审核后均向社会公开，禁止领导、个人直接修改或变相调整，相关科室采用或引用的基础数据以地籍部门公布的数字为准，确保地籍资料的权威性，在成果应用上保证地籍管理规范。（付金华）