牡丹江市保发展、保红线工程行动全面展开。2012年的“双保”行动将主要抓好土地资源宏观调控、耕地保护、节约集约等工作，同时加强国土资源管理信息化建设，从而促进各地依法依规管好用好土地。

　　近年来，国土资源部在全国范围内开展了保发展保红线的“双保”行动，目的在于让全社会进一步了解发展中所面临的土地资源压力，提升统筹保障发展和保护资源能力的水平。

　　2012年牡丹江市“双保”行动以“节约集约保发展，严格规范守红线”为主题。在保发展方面，牡丹江市将加大规划管控力度，促进发展方式转变，保障科学合理的用地需求；在保红线方面，牡丹江市将在确保耕地数量稳定的基础上，实现耕地保护数质并重，全面提高节约集约用地水平。

　　根据土地资源实际，2012年牡丹江市“双保”行动将分为主体工作和基础工作两部分。其中，主体工作将围绕宏观调控、耕地保护、节约用地、执法监管和制度供给等五个方面，实施差别化土地管理政策，实现土地管理更加有效服务于经济社会发展；基础工作则将加强地籍调查和地籍信息系统建设，夯实现代地籍管理基础，为国土资源管理提供有力基础支撑。

　　此外，牡丹江市在今年“双保”行动中，还将进一步完善计划差别化管理政策措施，重点保障“三农”、保障性住房、社会事业等建设，支持科技创新、节能环保、战略性新兴产业、重大基础设施在建和续建项目合理用地。同时按照省国土厅统一部署，推进低丘缓坡等劣质农用地、未利用地的开发利用和工矿废弃地复垦调整利用试点工作。