从目前情况看，湘潭市的地价和土地经营收入都比不上长沙、株洲等周边城市。究其原因，主要还是由于长期以来存在土地市场不统一、经营性用地出让不规范等问题。因此，我们一定要转变思路，创新措施，切实做好土地经营这篇大文章，为城市建设的大投入备足更多的资金。

　　一方面，要实行政府对土地一级市场的绝对垄断。今后，全市经营性用地出让底价和出让条件、土地征收储备和土地供应年度计划等国土资源管理重大事项，一律由市国土资源管理委员会议决。

　　另一方面，城区原则上实行“统一规划，整体实施，成片开发，净地上市”的土地利用模式。全市所有基础设施建设项目一律与保障用地脱钩，其投资不以土地作实物保障，坚决禁止一对一的回报保障，只指定地块作还款担保。除市土地资源经营公司和“两型投”等政府性投融资平台以外，全市任何项目都不再通过BT模式建设。据杨亲鹏在2012年中心城区重点市政项目建设暨全市规划建设工作会上讲话