近日，本网热线部接到群众反应，称位于信阳市羊山新区新六大街与新五路交叉口的信阳恒信房地产开发的“香格里拉”项目，在没有取得预售许可证的情况下公开销售，大肆宣传，预约排号，收取定金。

　　售房许可证未批售房行动已经开始

　　据“香格里拉”售楼顾问介绍，该项目由信阳恒信房地产开发有限公司开发，位于信阳市羊山新区新六大街与新五路交汇口，算是羊山新区的核心区域，交通便利。该项目以高层和小高层组成，临街底层商铺，可以做投资房，升值空间也很大。

　　恒信“香格里拉”项目施工现场，热心群众反映其五证不全，就开始卖房子/图

　　“信阳唯一全地下停车场，首创信阳人车双层分流新时代”“为景观营造留空间，让景色更迷人”“生态居住，让生活更低碳”这些诱人的标语一时成该楼盘对外的宣称口号。

　　据该项目置业顾问介绍，该项目已经办理了土地证、规划证及建设施工许可证，目前唯一没有办理的就是预售证，不过下个月我们的预售证就批下来了。

　　“没有预售证可以售房吗？”

　　售楼人员说：“我们这不是售房，是先排号，交一万块钱的定金，选好楼层和户型，这不算售房，我们一直都是这么做的，没事的。”

　　一位在此有购房意向的李先生展示了恒信“香格里拉”售楼部给出的购房置业计划表，标明房子的户型、面积、以及首付款和月供等信息，李先生拿着自己购房置业表，忧心忡忡的说：“他们这房子现在还开盘呢，就开始交定金往外卖了，到时候会不会有啥闪失，万一这开发商中间有什么变故，我们这那么多交定金的群众到时候找谁去，政府给买单吗？

　　市民李先生向媒体展示恒信“香格里拉”售楼部的置业计划表/图

　　市民李先生的担心不无道理，近年来开发商因为资金链断裂而跑路者时有发生。

　　房地产商在预售商品房时应具备《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》、《国有土地使用证》和《商品房销售（预售）许可证》，简称“五证”。虽然“信阳国际中心”交定金，VIP认购形势火爆，其售楼部的墙上却没有悬挂任一证件，其销售顾问也无法给业主们提供该项目的任何相关证件。

　　行政不作为还是遭遇“潜规则”？

　　针对恒信“香格里拉”违规预售一事，记者来到信阳市行政服务中心，在信阳市房地产管理中心，工作人员告诉记者：“目前我们房地产管理中心窗口还没有收到他们（恒信'香格里拉'）申报售房许可证的文件，所以我们也肯定不会给他们办理《商品房预售许可证》。”

　　据了解，房地产开发商在没有取得售房许可证之前，不能以任何形式售房，包括交订金、VIP认购等形式，这些都是违法行为。

　　据信阳市相关人士透露，目前信阳市的房地产项目违规预售的不在少数，“房管部门对眼皮子底下的楼盘一清二楚，不过查了对个人也没啥好处，不查的话开发商都知道事情该咋办，各取所需，这是'潜规则'”。

　　河南省房地产市场监察工作会议上省领导强调依法加强对房地产市场的监管工作，进一步加大对违规预售行为的执法监察力度，在各城市区进行拉网式排查，开展对商品房预售的专项整治活动，严厉打击违规预售行为，为消费者营造一个放心消费环境，维护房地产市场的正常秩序。加强商品房预售管理，严把新建商品房市场准入关，严格实施商品房预售许可证制度和合同备案制度，县一级房地产行政主管部门要肩负起此重任。

　　据了解，恒信“香格里拉”项目位于信阳市羊山新区即信阳市首脑所在地的核心区域，开发商的广告宣传力度不可谓不大，房管局对这样明目张胆的违规行为竟然不知，更谈不上行使其监管职责，是行政不作为，还是执法人员遭遇了“潜规则”，我们不得而知。

　　市房管局回应：已经处罚

　　百姓声音：房管局以罚代管

　　随后，信阳市房地产管理局法规科谢科长回应称，她知道恒信“香格里拉”违规售房一事，局里已经对他们下达过行政处罚决定书，至于反映的现在他们仍在大肆售房，我们局里不能对其作出二次处罚，只能以宣传的形式为主。

　　“作为房地产市场管理者和监督者的房管局，难道只是象征性的对开发商罚款就草草了事，这样的行为无异于养鱼执法，这是对开发商违规预售行为的纵容和包庇！”有媒体人士评论。

　　针对此事，本网将持续关注！