———市国土资源局天桥分局土地执法监察工作纪实

　　“天桥区地处城乡结合部，地理位置特殊，情况复杂，容易出现违法违规用地、重复建设、无序用地等现象。如果执法不严，可能会导致优质项目不能落地，进而影响地区经济的发展。所以，必须坚持依法行政，严格土地执法，实现土地资源的科学持久利用。”市国土资源局天桥分局局长刘世浒说。

　　近年来，天桥区委、区政府对土地执法监察工作高度重视，始终把土地执法监察工作作为事关全局的一项重点工作来抓。出台了《关于严格贯彻落实违反土地管理规定行为处分办法的通知》、《关于对违法违规占地和违法违章建设行为及整治工作不力实施责任追究的意见》，使土地执法监察内容更加具体、更加细化、更加规范。有力地促进了土地执法监察工作的开展，确保违法占用耕地面积每年都控制在3%以下。

　　去年，天桥区依法组织拆除违法用地12宗，面积65亩，其中耕地40亩。通过拆除整改，该区违法耕地面积占新增建设用地耕地面积比例下降至2.19%，违法违规用地现象得到有效遏制，同时配合市局对立案查处的27宗违法用地全部立案查处到位。今年以来，天桥区组织开展了2次集中执法行动，对新发生的、还在建设中的35宗、68亩违法占地进行了拆除整改，取得良好社会效果。2006、2009、2011年，天桥区三度荣获“山东省土地执法模范县(区)”称号。

　　立体化执法保障经济发展

　　据了解，天桥区委、区政府成立了专门领导小组，政府主要领导自觉履行“第一责任人”职责，定期召开专题会议进行研究，及时发现工作中存在的问题，采取有效措施进行整改，有效保障了各项工作顺利推进。在具体工作中，各街镇、国土资源部门严格落实“一把手负责制”，国土、纪检监察、公安、法院、检察院成立了联合执法办公室，增强执法合力，提高执法效能，做到了发现一起严肃查处一起。

　　为提高全区干部群众法制观念，天桥区还建立健全国土资源法律法规宣传教育机制，定期举办村居干部培训班，在党校各级干部培训班开设国土资源管理政策法规专题课程。通过这些措施，引导全区各级各部门切实把土地执法监察工作作为管好用好土地的重要手段，作为规范用地、节约用地的重要途径，正确处理保障经济发展与保护土地资源的关系、眼前利益与长远利益的关系、局部利益与全局利益的关系，形成了规范用地、集约用地的共识，在依法保护耕地红线、没有突破用地指标的情况下，有效保障了经济社会发展。

　　此外，按照“属地管理、分级负责”的原则。年初，天桥区委、区政府就与有关部门和各街镇签订了目标责任书，对工作任务进行细化、分解，责任落实到人。该区还建立健全了动态巡查、案件汇报、联合办案、综合预防等工作机制，同时聘任169名村居干部和老党员担任执法监察信息员，对违法用地做到早发现、早处理，真正实现关口前移，从源头上遏制住违法违规用地的发生。

　　从根本上遏制违法违规用地

　　刘世浒介绍，下一步，国土天桥分局将进一步加强对土地政策法规的学习宣传，充分利用各种形式和渠道，积极宣传土地政策、法规和依法用地的先进典型，加大违法违规用地案件的曝光和查处力度，引导广大群众特别是村居干部认真学习领会有关土地方面的知识，切实提高把握政策、运用政策的能力，增强依法用地、科学用地、集约用地意识。

　　同时，国土天桥分局还将进一步建立完善长效机制，进一步健全巡查发现、及时制止、依法查处机制，完善定期报告、协作联动机制，实行无缝隙衔接、全过程跟踪，从根本上遏制违法违规用地行为的发生。

　　刘世浒说，“作为服务保障部门，国土天桥分局将尽全力保经济发展、保耕地红线，使有限的建设用地及时用于优质项目落地，发挥土地最大效益，为全区经济社会又好又快发展和建设美丽泉城贡献力量。”