中方县人均耕地少,随着人口数量的增加和城镇化进程的不断加快,农村劳动力大量外出务工、土地流转不早畅以及自然灾害等方面的原因,该县耕地和土地后备资源紧缺,对稳定粮食播种面积、确保粮食安全和保障主要农产品供给产生不利影响。为切实最大限度地提高耕地利用率,中方县通过“重领导、做得实,广宣传、疏得通,严审批、控得住,强监管、稳得了”四个环节,高度重视耕地保护工作。
一、重领导、做得实。合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策,是关系整个国民经济发展和社会稳定的重大战略问题,任何时候都必须切实予以重视。为此,中方县将土地管理和耕地保护列入政府工作议事日程,并与县直各相关部门、乡镇人民政府签订了目标管理责任状,落实了耕地保护责任,建立了政府对耕地保护负总责,各职能部门分工明确、职责清晰,全方位、多层次、立体式、齐抓共管的耕地保护共同责任机制。
二、广宣传、疏得通。耕地保护关键是要做好做通群众思想工作,让全民提高耕地保护意识。采取标语横幅、网络电视、宣传车辆、发放资料等多种方式对群众广泛开展耕地保护宣传教育,在全社会营造珍惜耕地的深厚氛围,进一步提高全民珍惜资源、合理利用土地和保护耕地的意识,增强了全民依法依规用地和保护耕地自觉性。
三、严审批、控得住。耕地保护重点是要把好用地审批关口,从严控制建设用地规模。在占用土地审批上,对不符合土地利用总体规划和产业政策的项目,一律不予预审和报批;凡能够不占耕地的项目,一律不得占用耕地;对确需占用耕地的项目,严格执行土地用途管制制度,从严控制用地面积,有效防止乱占耕地现象的发生。
四、强监管、稳得了。依照《中华人民共和国土地管理法》、《基本农田保护条例》和《湖南省基本农田保护条例》等法律法规的有关政策规定,强化耕地保护的管理。严肃查处违法用地、抓好耕地质量建设和制止耕地闲置、抛荒等。严格各级政府将耕地保护责任和基本农田保护情况列为目标考核的重要内容。
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