近十年来，伊金霍洛旗经济发展保持着迅猛的势头，人民的生活水平、城镇化水平得到迅速提高。伴随着经济的高速增长、城镇的迅速扩张、产业结构不合理以及政府决策行为等因素的影响，伊金霍洛旗土地利用结构发生了重大变化，耕地资源损失严重。因此，如何坚持最严格的耕地保护制度，坚守住伊金霍洛旗现有的耕地成为亟待解决的问题。

　　一是针对征地问题，随着城镇建设的逐渐收尾，征地范围也要逐渐缩小。土地利用规划确定的城镇建设用地范围外，经批准占用农村集体土地建设非公益性项目，允许农民依法通过多种方式参与开发经营并保证农民受益。通过明确界定“公共利益”来缩小强制征地的范围。

　　二是针对土地撂荒的问题，可尝试采取土地流转经营制度，将分散的土地集中在某个人或某个组织手中，实行规模化生产，依据现在伊旗的经济实力，农业生产实现机械化、规模化和产业化难度不大，关键是缺乏尝试和创新。

　　三是针对自然因素的影响，应该加强农田水利建设，实现规模化、现代化，合理调节和利用水资源，使各地农田都有水源灌溉，杜绝因缺水导致的土地沙化。另外政府加强植被保护措施。

　　四是国土部门加强监管制度，严把征地用地审批关，加强批后监管。各建制镇的国土部门要充分发挥其职能作用，有效巡查，及时查处违法违规滥用耕地的情况。保护耕地，应该多种措施并举，有效的促进，良性循环、互动，才能从根本上保障耕地。