集体土地变为国有土地是一项极其复杂的工程，需要诸多审批手续，但程序再多、再复杂,公示和给予征地补偿都是必不可少的环节，然而南京浦口人士潘清水近期却发现，在他不知情的情况下，自己合法租用的14亩土地使用权，竟然在多年前就被出让给了一家房地产开发公司，也就是说出现了“一地两主”的情况。昨日，江南时报记者就此事进行了调查。

　　土地被征房东毫不知情

　　潘清水是南京浦口泰山医院中医门诊部的负责人。1996年，他看中了浦口区泰山镇桥北村桥北南路北端的地块，随即与村委会签订租赁合同。

　　合同注明，为加快改革开放步伐，更好地为地方经济服务，潘清水租下桥北南路北端13.9亩土地，合同期限50年，总租金为83.4万元，这笔钱早年就已全部结清。

　　据潘清水回忆，这块土地属农用地，往外租的时候有些旧厂房。潘清水租地后装潢了一下，添置了一些医疗器械，开始对外接受门诊。

　　2006年，潘清水将部分房屋租给了一房产开放商，去年又将剩下的部分租给了南京百思特酒店管理有限公司，用来经营7天连锁宾馆。

　　今年上半年，两家租客发生纠纷，作为大房东，潘清水随后出面协调，在此过程中，7天连锁宾馆负责人陈小虎意外得知自己所租的土地，竟然有部分转为了国有土地，随后将该事实告知了潘清水。

　　潘清水对此也感到十分惊讶。“一块土地居然出现两个主人！”潘清水觉得奇怪，自己和村委会签订租地协议之后，从未听说这块土地已成为国有土地并易主。

　　没有公示更未有征地补偿

　　“没有看到公示，也从未获得征地补偿。”气愤的潘清水越想越觉得此事很蹊跷，他认定这是社区和街道瞒着自己搞的猫腻，私下吞了属于自己的补偿款。

　　谁料想，在与泰山街道和桥北社区交涉后，原来街道与社区居然也被蒙在鼓里，“我问他们的时候，他们也都很茫然，都说不知道。”潘清水说。之后，记者采访了泰山街道办事处负责该事项的刘主任以及桥北社区主任秦九木，他们的回答也印证了潘清水所言非虚，两位基层干部异口同声告诉记者，自己也是刚刚知道“土地变更”一事，先前没有接到过任何通知。

　　本月6日，浦口区规划办公室给出的网上回复函中显示，陈小虎公司所租地块中，一部分已经成为房产用地，而且该地块2003年7月就已经通过协议出让方式出让，2005年9月取得了用地规划许可证，2005年开发商取得了土地使用权证。

　　潘清水表示他之后将会动用法律武器，将国土部门告上法庭。他认为，国土部门未将涉及土地登记相关情况告知，也没有进行公告，剥夺了他对土地登记审核结果的知情权、听证权、提出异议等权利。