为破解集体土地确权工作中存在的难题，鄂温克旗创新方法，积极开展集体土地所有权和使用权确权登记发证工作。我旗集体所有权争议普遍存在，在“二调”时想借机解决，未能解决。为推进确权工作，经过研究，我们采取划分宗地、分步骤进行确权登记的方法，对集体所有权予以确权登记（即：把一个嘎查划分成多个宗地，无争议的予以确权登记，有争议的，下一步解决一宗发一宗）。

　　集体使用权确权登记，我们按照符合牧区实际、维护牧民权益、保障生产生活需要、区别具体情况的原则，对各苏木乡镇所在地牧民住宅用地，按照各地规定的宅基地标准进行确权登记，院内不在确权登记范围内所建的棚圈、仓库等设施和空地均按临时用地管理；对各嘎查和居民点牧民住宅用地，按照每户不超过600平方米进行确权登记，院内不在确权登记范围内所建的棚圈、仓库等设施按设施农用地管理；对苏木乡镇和嘎查所在地及牧民集中居住居民点以外，单位或个人兴建的散户住在及生产设施和附属设施用地，按设施农用地管理。有效的推进了牧区集体土地确权、宅基地登记登记发证工作，现已完成了25个嘎查2855宗地的地籍调查，涉及面积6203032平方米，剩余19个嘎查陆续开展地籍调查工作，现已完成2个苏木、7个嘎查1400宗地的宅基地权属调查工作，地籍细部测量正在进行。完成了1：10000土地利用现状分幅图和嘎查土地利用现状图绘制工作，6月14日陆续进入各嘎查进行权属界线的进一步核实与确认。