2009年郴州市委、市政府吹响为期三年的交通建设三年大会战号角后,汝城县国土资源局始终把交通大会战建设工作放在突出位置,做好五篇文章千方百计为交通大建设提供了国土资源服务,成效显著。
1、加强领导,做好组织保障文章。成立了以局长为组长的高规格交通建设大会战项目用地报批及征地拆迁工作领导小组,抽调了专门的工作人员,主动参与建设项目的前期论证,加强对项目规划选址、可行性研究等方面的服务和指导。对用地报批和征地拆迁实行责任目标管理,与各相关股室、中心所层层签订了进度目标管理考核责任书,明确责任分工、目标任务和时限要求。如厦蓉高速公路、岳汝高速公路、文英公路等均成立了用地报批工作领导小组,制定了用地报批工作方案。
2、突破瓶颈,做好用地保障文章。采取“集中指标保急需,分配指标保重点”,安排专人跟踪项目用地手续的办理,开辟绿色通道,及时优先办理所有交通大建设项目用地报批,千方百计为交通大建设项目的实施提供用地保障,2009年至今,共获批交通大建设用地项目17个,面积21398亩,道路30条,其中高速公路2条,国道1条,城市道路17条,园区和乡镇道路10条。依法依规办理了夏蓉、岳汝高速公路等道路临时用地手续,涉及面积2976亩。
3、依法征迁,做好权益维护文章。该局依法依规依程序全力以赴做好征地拆迁补偿安置工作,完善了征地拆迁工作制度,按照“三公告一登记”要求,遵循保证被征地农民生活水平不降低和长远生计有保障的原则,依照法定的征地程序,执行法定的征地安置标准。安排专人负责联络和调度各项目指挥部和乡镇,对签订的征地协议全部都进行了核实签字,全面如期地完成了交通建设大会战项目征地拆迁任务,2009年至今,全县交通建设共报批征收集体土地面积共计20341亩,已安置拆迁户3830户,已及时足额支付6196万元征地补偿费给了被征地村民,依法保障了被征地农民的合法权益。
4、立足职能,做好服务管理文章。一是提前科学调规。顺利开展了重点项目所涉及乡镇的土地利用总体规划的调规,确保了所有项目如期开工。二是严格耕地保护。对交通建设项目的取土场、排土场、料场、工棚、仓库等占用的临时用地,按照“谁损毁、谁复垦”的原则,积极主动督促业主单位复垦,并依法缴纳土地复垦保证金。对有条件复垦的必须复垦,对无法复垦的收缴复垦费,另行补充数量质量相等的农用地。三是加强地质灾害治理工作。执行项目建设地质灾害危险性评估机制,交通建设项目做到主动服务,要求业主单位全线进行了地质灾害危险性评估,摸清了交通建设项目用地的地质灾害分布情况、危险等级和地质结构等。到目前为止,全县未发生因交通建设引发大的地质灾害事件,确保了交通建设安全。
5、创新举措,做好创优环境文章。以“5+2”、“白加黑”、“晴加雨”的工作精神,采取白天做外业晚上加班做内业的工作方式,积极配合指挥部,组织完成了夏蓉、岳汝高速公路等交通大建设项目用地红线范围内土地及地上附着物的前期调查和核查工作,积极为交通建设在实物丈量、土地分类等测绘测量提供了保障。在全市率先成立了信访办、土地权属纠纷办和国土资源人民调解委员会,做好了征地纠纷、权属纠纷等信访工作,交通大建设所有来信来访均得到及时有效处理,未造成重复上访和集体上访的问题。
(湖南省郴州市汝城县国土资源局:何雪梅、何宁)
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