近年来，安徽省合肥市通过开展节约集约用地试点，在土地管理制度、机制、措施、技术等多方面取得了突出的创新成就。尤其是在土地卫片执法检查方面，由2008年的“约谈市”转变成2011年的“免检市”。这源于合肥市以土地执法监察统筹“保发展、保红线”，在土地执法监察方面关口前移、超前规范的“四个主动”，真正做到了“国土先行”。

　　主动引导项目选址符合土地规划

　　招商引资项目，在选址之前，合肥市所属各县（市）、区国土资源监察大队就提前介入，跟踪服务。凡不符合土地利用总体规划的项目选址，提前告知，并本着“尽量不占或少占耕地”的原则，主动引导项目在符合土地利用总体规划的区域选址。

　　主动引导建设项目落实土地计划

　　很多违法用地是因为没有落实用地计划造成的。在合肥市，项目单位申报计划时，各县（市）、区国土资源监察大队主动协助，积极帮助项目落实计划。落实计划不易做到，关键是执法监察人员也要熟悉业务。合肥市国土资源局实施“332”战略，以建设学习型机关为抓手，要求执法监察人员一专多能，既懂执法监察业务，也懂征转、规划业务，努力成为“T”型人才。

　　主动引导建设项目履行土地报批

　　合肥市正在开展2011年度土地卫片执法检查，从各县（市）、区、开发区的情况看，经济社会发展和建设速度越快的地方，违法用地量反而较少。特别是合肥经济技术开发区和包河区，发展建设速度最快，第十一次土地卫片检查反映违法用地却为“零”。

　　合肥市经过分析认为，之所以出现这种情况，关键就是项目用地征地报件质量高、报批速度快。这其中，合肥市所属各县（市）、区国土资源监察大队也发挥了积极作用。他们时常与报批部门沟通，掌握报批进度，对可能造成违法用地的，更是紧盯不放，有效避免了未报即用违法用地的产生。

　　主动引导建设项目履行供地手续

　　未供即用违法用地现象，多为规划条件调整、土地出让金缴纳扯皮等原因造成。合肥市国土资源局正在探索将市国土资源监察支队定位于“龙头”位置，对可能造成违法用地的建设项目，主动联合各部门协调地方政府和建设单位，及时出具规划条件调整文件，及时缴纳土地出让金，确保完成供地手续，将违法用地消除在萌芽状态。