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2012年财经国家周刊第20期封面。

　　多地多点探索版

　　《财经国家周刊》

　　下一步土地管理制度改革的重大突破，或将来自地方政府自下而上的实践探索

　　为了尽快推动土地管理制度改革破题，近年来，国土资源部部署多个城市试点征地拆迁制度改革、集体建设用地使用权流转等多项改革内容。

　　在今年年初召开的全国国土资源工作会议上，徐绍史部长还要求土地改革要“稳中求进”，加快制度供给。进一步解放思想和转变观念，充分尊重地方基层和人民群众的首创[简介 最新动态]精神；围绕突出问题切实加强调查研究；及时总结提升新探索、新经验；加强统筹协调形成改革合力。

　　《财经国家周刊》了解到，围绕社会高度关注的征地拆迁问题，国土部将总结福建“三到位”、河南郑东新区“和谐拆迁”、海南陵水农民自主实施征地拆迁等实践探索经验；同时，在节约集约用地方面，成都的统筹城乡土地管理制度改革经验，以及广东的“三旧”改造试点成果都有可能在制度层面得到提升或推广。

　　然而，在有些专家看来，虽然近年来各地对土地改革有诸多实践，但这些实践大都以增加用地指标为目的，在制度层面的实质性突破仍然有限。