据中国之声《新闻纵横》报道，四川绵阳安县的听众通过央广新闻热线400—800—0088反映，最近，一些村子在给村民办社保，花三万多块钱，再把自己名下的耕地退掉，就能享受城里人的社保待遇。

　　在四川绵阳黄土镇的田间地头，问到的老百姓，都知道最近花三万八能办社保的事儿。北真村的白阿姨今年51岁，一个月前，刚办了社保。

　　白阿姨：男的60岁，女的50岁，就可以领钱，领了就要退田。

　　记者：一个月领多钱？

　　白阿姨：还没领过呢，上个月才买的。

　　虽然没有拿到任何凭证，白阿姨确认自己买的就是社保，她解释，具体说来应该是养老保险，她听说，女性到了50岁每个月能领到400多块钱，不过，从领钱的那天起，自己的6分多耕地就得退掉。都说城镇居民才能买社保，白阿姨也明确，她的身份，不再是农民。

　　记者：你买社保后就成市民了？

　　白阿姨：失地农民，就是非农业人口了，转成居民户口才买得到，得农转非才行。

　　黄土镇分管社保工作的副镇长李贵伦解释，当地农民购买的是“失地农民社保”。按照规定，低于3分地的村民可以花三万八买份社保，年老时，生活更有保障。除了政府统一规划征地而失地的农民，在发展过程中，耕地逐步被占用，少于3分田的农民也能买社保。像白阿姨、张大爷等还有六七分地，就能买社保，先买社保再退地的事儿，显然不合政策。

　　安县黄土镇劳动就业和社会保障服务中心工作人员说，三万八办社保的政策近期来看，持续了一个多月，失地农民办社保的前提是转成城镇居民，除了失地农民，这一个月，超龄人员也能花钱办社保。

　　记者：三万八当时是啥条件？

　　工作人员：超龄人员，失地农民48岁以上。超龄停了，没法儿办了。以前办的就是钻了政策空子。

　　土地，应该是农民最看重的本钱。按照相关政策，如果因为发展的需要，农民被迫失去了耕地，变成“失地农民”后才有办社保的可能。不想失去耕地，又想享受城镇居民一般的养老待遇，村民们还有其他办法。

　　安县黄土镇民主村村民陈女士（化名）去年腊月花重金买了社保，她名下虽有七八分地，人一直在城里做生意，把田交给别人耕种。不愿意退田，也不符合“失地农民”的条件，陈女士说，有人找到她还提供了办社保的渠道，价格在5万5000元。

　　陈女士：如果我是农民转成居民，我买就是三万八，我不想转居民，不想当居民，我还是愿意当农民，农民户口他说要凭关系才能买到，凭关系买就是五万五，一次性买够15年。

　　陈女士还不到领取养老金的年龄，不过她去安县社保局查询过自己购买养老保险的信息，确实能查到。陈女士给记者提供了一份“养老保险个人账户对账单”，单据显示她1996年参加工作，单位名称是“安县机关事业单位临聘人员”，用工形式是“城镇合同制职工”。陈女士强调，自己是地地道道的农民，想保留农民身份，才花了大价钱。但这份对账单显示，她的户口性质是“城镇非农业户口”。

　　陈女士：口头说的是城镇户口，其实我不是，我是农民户口。我土地没交，就是因为我不交土地，才买的这个。

　　陈女士给记者提供了一位于姓中间人的电话。这位中间人说，他走的渠道，跟土地没有关系，就是想办法帮忙找个单位。

　　中间人：现在最划算的就是一次买够，15年，一次性，现在最少得6万块钱。我们是以单位参保进去的。

　　中间人于先生承诺，办妥后，可以拿身份证件去社保局查询。

　　中间人：土地还是农民的，户口也不管，凭身份证，到了年龄，有银行卡就能直接领钱。

　　安县黄土镇劳动就业和社会保障服务中心工作人员解释，办社保，前提条件就是“城镇居民”，农民要想成为城镇居民，有三种方式。

　　工作人员：比如你在黄土镇买了房子，城镇的房子可以转户口；然后就是失地农民，这个国土局要盖章认可才行；第三，你的子女是城镇户口，黄土镇或者是安县境内城镇户口，你投靠子女。就这三种。

　　以这三种方式衡量，像陈女士这样的村民不符合办理社保的条件，却通过一些渠道办到了社保。“失地农民办社保”，本是惠民政策，执行中却存在漏洞，需要在实践中加强监管与规范。（记者刘黎刘涛）

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