为进一步加强队伍建设，转变工作作风，提高行政效能，夏邑国土局以“强基层、严风纪、提效能”活动为契机，狠抓制度建设，着力从以下七个方面强化服务意识，提高工作效能，解决干部队伍中存在的“庸、懒、散、软”等消极现象，努力打造行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的国土资源管理新机制。

　　一是定期学习制。为强化学习意识，提高机关干部综合素质，继续坚持每周二、五作为集中学习时间，平时为自学时间，组织全体机关干部加强政治理论、法律法规、业务知识的学习。并进一步建立完善了机关学习制度，将学习情况纳入了年度责任制考核范围，按照集中学习和自主学习相结合的原则，要求每位工作人员坚持每月写学笔记1000余字，心得体会二篇，以学习促进纪律作风的转变，进一步提高工作人员的事业心和责任心。

　　二是首问负责制。对来我局咨询、上访、办事人员，做到热情接待，给予耐心细致周到服务。实行首问责任制，在职责范围内能够答复解决的，立即协调、办理；不在职责范围内的，做好引导和解释工作，并主动协调，跟踪落实。

　　三是层级落实制。该局对重大事项在每周例会上经集体会审后形成决定，非重大事项由分管领导决策、负责。每个班子成员对所分管的业务、事项进行安排部署，狠抓落实。形成一级抓一级，层层抓落实、人人有责任、事事有落实、件件有回音的良好工作局面。

　　四是限时办结制。对布置的工作要求按规定时限完成，没有完成的要说明原因，限时办结。同时要求各股室严格按规定时限完成各类手续的审查和报批，确保不误时、不误事。对县重点项目以及投资额达到一定规模的工业用地项目，开辟“绿色通道”，优化办事程序，实行特事特办，急事急办，专人协助，跟踪办理。全局形成了特事特办、急事立办、常规事快办的紧张工作氛围。

　　五是政务公开制。明确了行政服务大厅与各业务股室的职责划分，将各股室的工作职能、办事程序、工作标准、办理时限、监督措施等内容在局门户网站和服务窗口向社会全面公开，便于群众监督。

　　六是效能问责制。该局规定工作人员在工作中不履行或不认真履行职责，效率低下的；因工作责任心不强，造成工作延误或出现差错的；属职责范围内的事项推诿不办理或拖延办理的；对群众投诉、举报未及时答复或处理的等有损机关效能和单位形象的行为，一经查实，限期整改，并严肃责任追究，增强全局干部职工的责任意识和忧患意识。

　　七、是监督制约制。进一步完善了机关考勤、上下班等工作制度，采取“五个结合”（定期与不定期相结合、明查与暗访相结合、重心工作与一般工作相结合、月督查与季评比相结合、日常检查与年终考核相结合）狠抓工作和纪律的落实，促进机关作风建设，确保令行禁止，提高机关效能。(河南省夏邑县国土资源局 刘桂永)