为保障城镇化、工业化发展用地需求,解决项目建设用地供求矛盾,近年来,宜都市不断挖掘用地潜力,积极探索符合实际的方法和模式,全力推动土地资源节约集约利用,走出了一条“有限资源、无限发展”的新路子。

　　一、科学规划“管地”模式。在项目选址过程中,积极引导投资者能占荒地不占耕地,能占劣地不占好地,能原址挖潜则不占增量土地。积极推行经营性用地公开招标拍卖挂牌出让,强化土地的高效利用。

　　二、开发整理“增地”模式。按照“先造地、后用地,先做加法、再做减法”的思路,大力实施土地整理项目和造地增粮富民工程。大力实施以低丘岗地改造为主的土地整理项目,净增耕地达3万亩。

　　三、增减挂钩“换地”模式。积极编制《增减挂钩实施方案》,着力推进工业集中发展、农民相对集中居住、耕地适度集中规模经营。通过实施城乡建设用地增减挂钩项目建设释放建设用地计划指标,并连续七年实现耕地占补平衡且有剩余,为全市的招商引资、项目建设和城镇基础设施建设提供强有力的用地保障。

　　四、旧村改造“腾地”模式。按照“险村避灾、旧村复耕、新村节地、拆旧建新”的要求,因地制宜,对红花套蔡家冲变电站附近的居民点实行整体搬迁、拆旧建新、改旧刷新、拆迁安置等。

　　五、撤户并点“节地”模式。结合新农村建设,采取村庄整理、撤户并点、异地置换等方式,以点带面,相继推动周家河、吴家岗、解放公寓、赤溪河农民新村改变农村住宅的粗放用地方式。

　　六、拓展空间“扩地”模式。充分发挥工业园区在产业集聚和集约用地上的优势,鼓励建设多层标准厂房和引进多层标准厂房生产的工业项目。通过改建厂房,减少占地率,提高土地均亩产出效率。

　　七、清理闲置“收地”模式。通过采取实地踏勘、用地单位协助调查等方式,对已经出让的土地、工业企业改制的土地、停产和半停产企业的土地、行政划拨土地和其他类型的土地进行全面清理,按照“批而未供、供而未建、建而未用、用而未尽”分类进行处置。

　　八、盘活存量“生地”模式。采取“退二进三”、“腾笼换鸟”等处置方式,大力实施低丘缓坡土地综合开发利用项目建设,充分改造、利用废弃土地,拓展用地空间,有效保障了宜都高新技术产业园的用地需求。