尽管已经上报全国人大待审的《土地管理法（修正案）》草案将对农村土地征收相关制度、补偿做出重大调整。不过，十八大之后，作为全国土地主管部门的国土资源部，在深化土地改革方面，似乎要走得比“提高征地补偿、完善征地程序”更远。

　　目前，国土资源部已经下发通知，要求在年底之前对农村土地确权颁证的情况进行验收检查。该部门的内部数据显示，截至2012年10月，全国农村集体土地的确权颁证覆盖率已经达到86%。而农村土地确权则是在土地领域深化改革的技术性基础上进行的。

　　按照此前制定的规划，在十八大闭幕之后，国土资源部将开展《土地管理法》新一轮修订前期准备和研究工作。在新一轮修订当中，将包括加大耕地保护力度、农村土地制度改革、政府土地收益改革、存量用地制度改革等关键领域的改革，范围也远远超过此次修订。

　　急查确权

　　“我们正在按照国土资源部的要求，自查自治区辖区内的农村集体土地确权颁证工作的情况，在自查的基础上，部里面还要抽查。”12月5日，广西壮族自治区国土资源厅一位不愿具名的官员向《中国经营报(博客,微博)》记者透露，这是国土资源部在全国范围内统一部署的工作。

　　目前，国土资源部已经下发《农村集体土地所有权确权登记发证成果检查验收办法》（下称“办法”）。要求各省、自治区、直辖市、计划单列市按照“办法”的标准，对辖区内农村集体土地确权颁证的情况进行验收核查。同时，国土资源部还为这一工作设定了时间表。

　　广西、天津、山东等多位地方国土厅局官员均向记者表示，本次国土资源部为验收检查设定的时间还是比较“紧急”的。在土地确权颁证最重要的地级市、县级政府层面，要求必须在2012年12月31日之前完成核查。此后再由省级政府进行统一核查验收。

　　2011年底，国务院为国土资源部划定了农村集体土地确权颁证的工作期限。要求在2012年必须完成所有农村集体土地的确权颁证工作。所谓确权颁证，即是对农村集体土地使用权的拥有者进行明确的使用权登记，并颁发法律凭证。这项工作是围绕“保护农民土地权益”进行的土地制度深化改革的技术基础。

　　国土资源部的统计显示，截至10月底，全国农村集体土地所有权确权登记颁证率为86%。其中广西、天津、海南、安徽等省的确权颁证覆盖率已经超过95%。全国其他各地方的进展也顺利。“到年底的时候，全国应该能够完成。”一位国土资源部的官员向记者表示。

　　记者了解到，检查通过如下方式进行——县级自查、地市级验收、省级检查和国家级抽查，组织工作由同级加快推进农村集体土地确权登记发证工作领导小组办公室负责，具体检查验收范围和比例由同级加快推进农村集体土地确权登记发证工作领导小组办公室汇总考核，结合实际情况，按村、组或面积、宗地数确定。