近年来江苏省射阳县海通国土资源所始终坚持做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，紧紧结合国土资源工作实际，精心组织，强势推进，先后获得盐城市首批“人民满意基层服务单位”、盐城市“十佳国土资源所”、盐城市文明单位、县国土资源工作先进集体等称号

　　一、拓宽管理空间，以一流的作风展示队伍形象。

　　1、以严管地。严格贯彻上级的文件精神，加强所与社会各界的沟通，及时解决具体问题，建立健全内部激励和社会监督机制。严格执行《射阳县经营性用地招标、拍卖、挂牌出让技术规程》、《射阳县地籍管理工作操作规范》、《射阳县土地利用规划管理工作规范》、《射阳县国土资源局违法案件查处工作规范》等相关文件。全面推行征地补偿款预存制度，大力实施“登记无差错、抵押零风险”制度。努力让制度覆盖国土资源管理工作的每一个层面，让权力在制度的轨道上运行，保证权力的正确行使。

　　2、以勤管地。加大服务保障力度，对重点项目实施提前介入，专人负责和全程跟踪，合理缩短业务工作时间，制定服务指南，优化服务流程，优化办事程序，优化办事环节，在严格土地登记发证法定程序的前提下，缩减承诺办理时限，提高发证效率。建立起“一站式”“一次答复”“点名办理”等服务工作机制，对所有行政审批服务事项要求审批项目在原来的基础上提速80%，部分审批项目审批时限甚至要求提速100%以上。对重点项目，建立项目用地协调推进机制，实行全天候、无假日和全程跟踪服务，做到特事特办。免费为企业提供政策咨询56人次和土地档案查阅46人次，建立为企业服务的直通机制。开展服务企业家家到活动，主动到全镇21家定报企业、15家非定报企业进行了登门服务项目，发放服务企业征求意见表，了解企业的困难和用地需求，为7家企业办理抵押登记568亩，争取了4220万元的抵押贷款，有效解决了企业发展资金瓶颈。

　　3、以廉管地。海通所高度重视党风廉政建设，纯洁干部队伍，严格制定并规范职业道德，做到清正廉洁，认真履行职责，不“吃、拿、卡、要、报”，不以权谋私。组织全体人员查找廉政风险点，设立意见箱，公开举报电话，征求群众意见，认真解决群众反映的热点、难点问题，不断增强干部廉政意识，塑造“廉洁、勤政、务实、高效”的新形象。由于措施得力，工作到位，廉政建设群众满意达99.0%。

　　二、拓宽学习空间，以一流的学风夯实队伍根基。

　　1、抓精内容。认真学习党的十七届四中、六中全会精神，学习近期胡锦涛总书记、温家宝总理等国家主要领导人关于国土工作的讲话精神，不断增强对大政方针的理解和认识。加强法律法规和业务知识的学习，学习了《行政诉讼法》、《行政许可法》、《物权法》、《土地管理法》、《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》等相关法律、法规知识，不断提高依法行政的能力和水平。认真学习《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整理的通知》等近期出台的国土新政新规，不断提高业务水平和工作能力。

　　2、抓活形式。在学习过程中做到“六有”，即有场所、有制度、有资料、有笔记、有记录、有心得，特别是通过局党委开展的《两整治一改革》制度汇编培训、考试，使全所人员对贯彻落实科学发展观重要性和提高业务能力有了更为深刻的理解。要求全体同志认真开展调研活动，调研论文《以科学发展观大力推进节约集约利用国土资源》被县局《2011年“三保工程创新”调研文章汇编》收录。所里聘请的3名村级土管员也统一参加所里的学习。

　　3、抓实效果。根据干什么学什么，学什么精什么的要求，突出学习成果的运用，充分利用“6.25土地日”和“六五普法”开展法律法规宣传活动，在主要街道及各乡、村悬挂横幅30余条，散发宣传单2000余份、出动宣传车12辆次，组织村级干部参加法律知识培训，在日常工作中采取进村入户宣传等形式，努力提高村级干部依法管理土地、保护耕地的法律意识。

　　二、拓宽土地空间，以一流的业绩提升队伍位次。

　　1、拓宽规划利用空间。按期、保质、科学、合理地完成了海通第三轮规划修编基础上，近期对本轮下达的各类规划指标，结合全镇的发展规划和园区规划，科学合理的进行了微调，以保证发展的需要。加大土地整理项目监管力度，2009年实施的省投团塘等村土地整理项目目前正在扫尾阶段，正在准备竣工验收的各项工作，整理土地近万亩，投资1400余万元，净增耕300亩。宏大村200亩土地项目库项目目前已整理复垦到位，可以接受省市验收，净增耕地200亩。2013年项目库的后备库也已建立，预计整理土地达100亩。建立《海通镇2011年-2020年城乡挂钩项目库》，纳入项目库的农户为550户，面积900亩，2012年实施的为35户，面积50亩，已全部复垦实施到位。

　　2、拓宽用地需求空间。全力以赴争取土地指标，为镇政府争取商住用地指标49亩，为万宇公司调剂流转用地指标43.3亩，为文广大楼、敬老院、幼儿园宿舍楼、生态园等民生工程调剂用地指标13.7亩，盘活存量5宗132亩，有力保障了全镇经济社会发展大局。严格土地用途管制，管住总量、控制增量，倒逼存量，根据区域发展和节约集约目标，对投资强度、容积率等控制指标实行动态管理，提高土地产出率，完善建设项目用地交地制度和竣工验收制度，推行建设用地现场公示制。加强项目建设全程监管，对新建和扩大投资的项目严把用地监督关，为全镇38家企业建立了《企业跟踪服务卡》，详细记载了项目的投资强度、容积率、建筑密度、绿化率、用地规模等用地指标评价体系。

　　3、拓宽资源配置空间。严格落实工业和经营性用地招标、拍卖、挂牌出让制度，严格控制集镇内经营用地审批管理，全面实行国有土地招拍挂，推进土地市场配置的过程。凡集镇内商业经营用地，一律公开出让，目前两宗商业用地正在挂牌，面积32亩。挂牌粘土资源1500方。能为海通镇集镇建设有效集聚资金。（江苏省射阳县国土资源局 程建 朱莉）