为不断提高土地资源利用效率和综合利用水平,推行集约循环型、内涵挖潜型的用地理念。近日,二连浩特市政府下发通知,要求全市从六个方面积极盘活存量建设用地,不断提高土地资源保障发展的能力。

　　一要加快消化批而未供土地。对2010年以来的批而未供土地要再次进行一次全面清理,逐个批次进行核对和登记造册,建立包括未供土地批次、位置、面积、用途、未供原因在内的批而未供土地台帐。根据不同成因,研究制定分类处置方案,加快消化批而未供土地,提高供地率。

　　二要充分挖掘工业存量土地潜力。积极开展存量工业用地利用现状、潜力普查,掌握历年工业存量用地的规模分布、利用状况、类型原因等情况,实行存量挖潜动态管理。支持工业企业节地挖潜拓宽发展空间,鼓励工业企业利用现有厂房、土地或通过淘汰落后生产能力腾出空间开展技术改造。在不改变土地用途且符合城镇规划的前提下,通过压缩超标的绿地和辅助设施用地,采取厂房改建、加层、利用地下空间等途径,扩大生产性用房建筑面积,实现低效利用土地深度开发,切实提高土地利用率。同时,建立企业用地退出机制,对闲置土地、低效土地在规定期限内仍未达到有关要求的,动员其用地单位退出占有的土地资源,并允许退出的土地指标按照有关规定进行再利用。

　　三要组织开展园区集约用地评价。通过对开发区内土地利用现状、社会经济情况等调查,适时对土地的集约利用程度和土地集约利用潜力进行评价,以促进低效用地挖潜,提高土地节约集约利用水平,同时为节约集约用地创造良好的社会氛围,使节约集约用地的共同责任真正落到实处,为实施土地节约集约利用指标标准体系打下基础。

　　四要逐步提高矿产资源节约与综合利用水平,稳步推进矿业经济转型升级。严格遵循矿产资源规划,把控矿业权设置。合理安排矿山开发布局,加大矿山资源整合力度,努力提高我市矿业发展的科技含量、资源利用率及安全系数,组织培育一批示范区及示范工程,提升整体矿业企业质量,实现资源、生态、经济及社会效益的相互统一。

　　五要全力推进体制机制创新。进一步建立和完善以规划与标准控制为前提、政策激励与约束为导向、监管和评价考核为保障、有偿使用与市场配置为基础的国土资源节约集约利用管理新机制,并将具体经验系统化、成功做法制度化,形成规范性管理制度,建立起长效管理机制,用以指导和推动节约集约用地工作,切实提高节约集约利用水平。