去年,温岭市为推进产业结构调整和增长方式转变,实现经济稳增长,对土地供应采取“突出重点、区别对待、有保有压”的原则。在今年国有建设用地供应总量中,商服、工矿仓储用地占总量的48.5%,住宅用地占总量的19.9%,公共管理与公共服务、交通运输用地占总量的31.6%。
温岭市在优化国有建设用地供应结构过程中,按照商服用地为47.7公顷,工矿仓储用地为47.7公顷,住宅用地为138.54公顷(其中公共租赁房6.01公顷,安置房用地23.14公顷,商品房用地109.39公顷),公共管理与公共服务用地88.27公顷,交通运输用地131.79公顷。该市的具体措施是:一是积极引导产业结构优化调整,促进先进制造业和现代服务业为主体的现代产业体系构建。优先保障新能源、电子信息、海洋生物等三大战略性新兴产业项目,以及商贸流通、金融服务、旅游休闲、现代物流等现代服务业发展的用地供应;积极支持汽摩配、泵与电机、鞋帽服装、船舶修造等传统产业改造提升项目的用地需求,促进块状经济向产业集群转型提升;从严控制规模较小、生产能力不高的限制类项目用地,严禁高能耗、高物耗、高污染、低附加值的产业项目用地。鼓励盘活存量用地优先用于发展生产性服务业。二是加大住宅用地供应规模,确保住宅用地供应总量不低于前2年年均实际供应量;提高并优先保障廉租房、经济适用房、公共租赁房、拆迁安置房等保障性住房用地比例,对列入保障性住房建设计划的用地实行“应保尽保”;确保保障性住房、危旧房与城中村改造以及中小户型普通商品住房建设用地不低于住宅供应计划总量的70%,限制高档住宅商品房项目建设用地供应,禁止高档别墅项目建设用地供应;积极支持村庄综合整治和中国美丽乡村建设的合理用地需求保障;不断优化住宅供给结构,健全保障性住房用地的供应与保障,促进房价稳定,抑制房地产投资过度。三是保证重大基础设施和以改善民生为重点的公共服务、环境建设的土地供应,创造良好的城市环境,提升城市运行和服务水平。优先确保重点基础设施建设、能源保障设施的建设用地供应,加快融入浙江海洋经济发展示范区,适度加大交通用地供应,努力缓解交通运输压力;大力支持万昌北路污水泵站、观岙污水厂二期工程和东部垃圾处理中心等污水处理项目以及妇女儿童活动中心、文化站、消防站、交警中队、变电站、天然气调压站等以改善民生为重点的公共管理与公共服务建设用地供应,建立惠及全民、城乡一体的基本公共服务体系;合理保障生态工程建设所需用地,大力改善城乡生态环境,建设生态宜居家园。
(温岭城市新区国土分局 郑美清)
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