河北成安正在建设中的服务中心大楼

　　政府说土地是征用了，补偿到位了；而村民却在按年领取租金，租期50年。真相到底是什么？政府和百姓认同相悖，一切待解。

　　本报记者范海江报道

　　成安县位于河北省南部，长期以来以农业为主，尤以棉花种植较为著名，是典型的农业县。到2006年，成安县提出了“开放兴县，工业立县”的发展战略。同年8月，成安县在该县商城镇规划建设了商城工业区，并成立商城工业区管理委员会，辖8个行政村，耕地2.6万亩，人口1.95万.

　　随后，成安县向农民租地数千亩，建设商城工业区。蹊跷的是，据成安商城工业区部分群众反映，成安商城工业区当初租来的土地，目前已经被卖掉了，并且有的项目用地已经办理了国有土地使用证。针对成安部分群众的这一反映，《中国产经新闻》记者赴当地进行了调查。

　　租期50年没有任何“文字”协议

　　3月12日上午，在成安县商城工业区内一十字路口，《中国产经新闻》记者见到了该工业区范围内的商城村王建国（化名）。

　　王建国在2007年被商城工业区占用了家里的4亩耕地之后，基本上再没有什么事情可做，于是就在商城工业区内一十字路口摆了一个煎饼摊，但生意并不景气。“工业区的企业都不景气，大多数企业不开工，没有工人上班，煎饼能卖给谁呢？”王建国向记者说，商城工业区占了自己家4亩地，最初一亩地每年600元，2012年涨到了每亩地900元。“工业区占用的这些地都是租用的，商城工业区下属8个村，每个村的地都有，当时政府说租用期50年，但没有给任何协议。”王指着周围林立的厂房说。

　　说起目前开发区占地规模时，王和旁边数名当地群众说，“至少七八千亩”。随后，记者先后进入了商城工业区所属的李连庄村、西商城村、南商城村等村庄。王建国的说法在这些村庄得到了证实。

　　在西商城村一小型家庭超市内，一赵姓村民说，当时政府只是给了一份表，让大家填上自己家里被占用地的数量，就收上去了，再后来就是给被占地户每家发了一张当地信用社的卡，每年把租金给打进卡里。

　　商城工业区管委会对商城工业区用地租赁的事实没有否认。12日下午，记者首先见到了该管委会党委副书记、纪委书记刘瑶。刘瑶在了解了记者的来意后，让记者去找白姓主任，说白主任负责媒体接待工作，并把白某的电话给了记者。贴在楼道墙壁上的商城工业区管委会工作人员公示显示，白丛新为副主任科员。随后记者联系上了白丛新。白丛新向记者介绍说，商城工业区目前占地3000多亩，入驻企业五六十家。

　　问起商城工业区入驻企业用地手续问题，白丛新说，“所有企业都办了合法用地手续。”但是，白丛新也承认商城工业区用地每年向被占地村民支付租金的事实。白丛新说，商城工业区用地原来是沙荒地，是漳河故道冲积形成的沙荒带，属于商城国有林场，后来村民自发耕种。商城工业区建立时，县里对村民进行照顾，也支付给一定补助，每三年一调整，费用由县财政每年支付。

　　白丛新同时还表示，商城开发区用地也包含了部分当地村民的口粮田。而这部分土地数字又有多少，白表示自己不清楚。

　　记者在西商城村采访时，一位30多岁的妇女向记者反映说，她目前每年只能拿到商城工业区占用家里的一亩多口粮田的租金，而家里开荒出来的部分土地被占了，至今并没有得到任何补助。

　　针对白丛新“商城工业区占地大部分原来为沙荒地”的说法，记者随后也向部分村民进行了了解。而村民对这一说法几乎给与了一致的否认。有村民向记者说，商城工业区占用的几千亩地大部分为亩产吨粮的上好耕地，即使那些原来的沙荒地，经过村民一二十年的耕种，也早已改良成肥沃的良田。“那些沙荒地总共才有多少，顶多几十亩，但种棉花种小麦产量一点也不少。”李连庄一王姓村民向记者说。

　　同时，白丛新每年由成安县财政局向被占地村民支付的占地“补助”说法，遭到了成安县财政局的否认。13日上午，成安县财政局朱峰局长向记者说，财政局支付的只是国家对农民的粮食直补，而不是占地补助或者说是占地租金。朱同时建议记者说，有关于商城工业区用地补偿的事情，还是要去商城工业区管委会了解。