白银探索土地资源开发利用新模式

　　本报白银讯（记者李保荣）近日，记者在白银高新区银西工业园看到，昔日人迹罕至、沟壑纵横的荒山荒坡，如今已建成为功能齐全的工业园区，实现了园区近万亩建设土地集中连片使用。目前，园区内已有12个重点项目集中开工建设，总投资达32亿元。白银市通过挖山造地解决工业园区受困于建设用地的瓶颈问题的成功做法，得到了社会各界的充分肯定。

　　随着经济社会不断发展，白银市各类建设用地需求日趋紧张。要实现从“工矿城市”到“兰白都市圈次中心城市”的城市功能转型，迫切需要破解发展需求受困于建设用地紧缺的“瓶颈”。为进一步拓展城市发展空间，从根本上突破“工业围城”的历史困局，白银市委、市政府结合当地地形地貌实际，在保护和改善生态环境的前提下，把全市可供开发利用的低丘缓坡荒滩等未利用地作为城市空间拓展和工业经济发展的主战场，作为支撑转型跨越发展的破题之举，积极开发低丘缓坡荒滩等未利用地59.08平方公里，还计划再开发未利用荒地96.72平方公里。通过探索形成的“耕地面积不减少、建设用地足额用”土地利用新模式，有效缓解了各类建设用地紧缺与坚守耕地红线任务之间的突出矛盾，有力地支撑了建设兰白核心经济区、拓展“一区六园”白银工业集中区空间格局。

　　白银市紧密结合城市功能提升、未来产业布局、城乡统筹发展、城市生态维护的要求，大力开发利用城市周边低丘缓坡荒滩，拓展延伸城市边际线，打造形成功能齐全、生产发展、生态宜居的现代城市。为了保障低丘缓坡荒滩等未利用地综合开发利用工作有序高效推进，市里建立健全综合开发工作机制和资金保障机制，以市财政为担保，创新运用BT模式、信托资金融资等多种方式筹措资金，目前，全市已累计投入资金20多亿元用于低丘缓坡荒滩的开发。其中，白银国家高新区已开发利用荒地6.72平方公里，占规划面积的84%，吸引了刘化集团、雨润集团、扎布耶锂业、中科宇能等高新企业入驻，成为发展创新型经济、推动经济结构优化调整的强大引擎。

　　(来源:甘肃日报)