编者按：秦岭素有"国家中央公园"和"陕西绿肺"之称，陕西省委省政府近年来也在不断加大对其的生态保护力度。可是，从两会前夕至今，不断有群众通过多种途径向人民网反应，秦岭南麓和北麓，别墅、污染企业、高尔夫球场等国家命令禁止的项目到处可见，同时，人民网陕西频道商洛舆情监测平台也监测到类似信息。这些项目不仅浪费土地，还造成毁坏林地，破坏生态环境，并有愈演愈烈之势。“国家中央公园”成为权贵的乐园，“陕西绿肺”化为权贵的专属区。“秦岭之殇”何时能休?在知情人的带领下记者深入秦岭腹地对此事件进行了调查。

　　“秦岭最美是商洛，高尔夫球场藏山窝，村民日子不好过，达官贵人乐呵呵，豪车卷尘门前过，谁问百姓苦与乐?”

　　这是网友在反映商洛市柞水县兴建“秦岭壹号高尔夫球场”时的一段打油诗。柞水县地处秦岭南麓，是国家级贫困县，一个不足20万的县城，据统计，2010年该县贫困人口仍有1.83万人，农民人均纯收入2995元，在山沟里仍有不少村民靠天吃水，住草房，走泥路。

　　记者来到这里时，初春的岭南还是万木待春，从县城往南4公里，在柞水县乾佑镇马房子村，记者看到的却是豪华的五星级酒店矗立路边，从酒店进去，一幢幢别墅依山而建，从山上爬上去，是规模巨大的高尔夫球场——这些都由在陕西知名的国有企业——陕西有色金属控股集团有限责任公司出资数亿元建设。

　　据了解，仅为建设18洞的“秦岭壹号高尔夫球场”，“陕西有色”就在这里铲平数座山头，占用乾佑镇马房子村和石镇1000多亩林地。因国家于2004年开始就明令禁止新建高尔夫球场，陕西也曾出台《秦岭保护条例》严禁秦岭建设别墅。故而，项目自2010年3月开工建设以来，一直对外宣称修建盘龙植物观光园。尽管多次被举报，但历经三年仍凭“顽强的生命力”开门迎客：整齐绿茵、错落有致的坡地、白帽白手套装备标准的球童、电瓶车、发球台、潇洒挥杆的绅士，一派秦岭腹地里“世外桃源”的景象。

　　2011年所拍建设中的秦岭壹号高尔夫球场

　　千亩林地被毁 数座山头被平

　　“陕西有色”秦岭山中租地建高尔夫球场涉嫌违法

　　十八大报告首次把建设“美丽中国”作为生态文明建设的宏伟目标。今年两会上，政府工作报告再次强调，要顺应人民群众对美好生活环境的期待，大力加强生态文明建设和环境保护。可是记者在“陕西有色”投资的位于陕西柞水的秦岭壹号高尔夫球场附近采访时却遇到这样的情形。

　　“上千亩的树全部砍了，现在山上光秃秃的，一下雨河里都是黄泥水”;

　　“‘银矿(当地人对陕西有色下属企业的称呼)’把我们这买断了，就分了点钱，一家2万”;

　　“以前我们山上还有地，种点粮食，生活还有保障，现在就分点钱不够一年用”;

　　“我山上种核桃，一年还收入几千块钱呢，现在最基本的收入都没有了”。见记者采访，村民七嘴八舌的讲了起来。

　　据乾佑镇马房子村村民反映，该高尔夫球场的开发商是(陕西)“银矿”，属于陕西有色金属控股集团有限责任公司下属企业。此前山上的林地种植的是核桃，除此之外还有耕地，属村民集体所有，现在开发商和镇上签订了租用50年的合同，每户一次性给予2万元的补偿金。

　　陕西明乐律师事务所副主任齐精智律师认为，“陕西有色”租地行为或涉嫌违法，他表示，《中华人民共和国农村土地承包法》第五条规定，农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地;第二十条规定，耕地的承包期为三十年，草地的承包期为三十年至五十年，林地的承包期为三十年至七十年，特殊林木的林地承包期，经国务院林业行政主管部门批准可以延长，该期限适用于：农村集体经济组织成员承包由本集体经济组织发包的农村土地，属于对特殊主体的特别规定。

　　就征地问题记者联系了该项目所在地柞水县乾佑镇政府，电话始终无人接听。

　　齐精智律师表示，依据《中华人民共和国土地管理法》的规定，建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。未经合法手续“以租代征”属于违法行为。