兰考县爪营乡凡寨村的水塘

　　(记者伊胜利文/图)始于2002年的黄河标准化堤防工程是国家重点项目，国家斥资30多亿元，于2004年底基本完工，涉及河南、山东两省287公里。然而，近10年来，沿黄村民多次向有关单位和新闻媒体反映：黄河下游南岸堤防工程建设中存在毁坏农田、破坏生态环境、严重违规操作等问题。

　　记者曾多次到开封市所属的开封县、兰考县黄河河段进行实地考察，状况令人触目惊心。

　　耕地变“水库”

　　2005年、2006年记者曾从开封柳园口段顺黄河而下，看到部分大堤两侧的耕地变成了大“水库”。

　　3月31日，记者再次来到开封县杜良乡李寨村、兰考县爪营乡凡寨村等地，黄河大堤外的耕地上大大小小的水坑依然如故。一村民告诉记者，当年河务局和乡政府以修大堤用沙土为由，征用了村里的大量耕地。

　　开封县曲兴镇门八府村村委会在反映材料中称：2002年加固大堤时，征我村耕地170亩，每亩4890.3元，挖大坑7个，最大的80亩，实际占用了300多亩。2005年雨季由于大堤土被水冲下将排水渠淤平，造成400亩庄稼绝收和800亩棉花减产50%。

　　违规操作存隐患

　　据了解，黄河标准化堤防工程要求，下游大堤堤顶加宽到12米，中间修筑6米宽的沥青路面……按照规定，这些加宽加高的沙土应该从河床上用机淤船把河中的沙浆通过几次增压到大堤，从而降低河床、加固大堤。而实际情况则是，一些施工单位为了降低成本，偷工减料，就近取土，从而导致农田严重被毁。

　　按照黄河防汛规定：大堤内外是绝不允许取土固堤的。一些施工单位违规操作，毁田取土，这种做法不仅使黄河两岸减少很多耕地，又直接威胁着大堤的安全。

　　黄河堤防工程的根本作用是降低河床、扩宽主槽、根治黄河。但私自改变施工方案、以大量破坏农田为代价，既有悖于国家规定，又不能从根本上解决黄河防汛问题。记者呼吁：有关部门应认真调查、核实开封境内沿黄村庄耕地毁坏状况，严格执行国家“五年还田”规定，保护农民利益；对违规操作、毁坏农田的责任人和施工单位进行严肃处理。