“毁麦”事件死灰复燃，百亿项目用地被指“以租代征”

　　徐沟、后李等村庄被毁坏的麦田里残存的麦苗显得格外显眼

　　中国经济网4月26日讯(记者何建卫)万国商汇，又称“洛北现代服务业产业集聚区”(下称“万国商汇”)，位于河南省洛阳市孟津县朝阳镇境内，被誉为“洛阳全市当前最大的全链条现代服务业项目”。然而，正是这样一个所谓的“百亿”项目却涉嫌违规毁麦，“以租代征”占用村民农田而备受质疑。调查发现，除涉嫌违规毁麦租地外，该项目还存有更多问题。

　　徐沟村，隶属河南省孟津县朝阳镇，共有8个生产小组，2000余人，人均耕地仅1亩左右。就在上月末，该村一处处绿油油的麦田几乎被毁了个干净。

　　“去年，我们村的麦田就被推过。上个月，开发商又毁了我们的大片麦田。”徐沟村一位村民愤怒地说。

　　在徐沟村东面，一处处“光秃秃”的田地随处可见，记者注意到这些本该长着庄稼的农田里尽是裸露的黄土，被犁耙翻过的痕迹清晰可见。

　　“他们先是光把麦苗毁了，后来为了应付上级检查，就又将所有推过的麦地重新深耕了一遍，制造出‘抛荒’的假象”，徐沟村一位村民指着被毁坏的土地说，“村干部说土地被合一公司‘租’了，政府说每亩地每年给1300斤的小麦，一共发15年。”

　　就这样，没有召开村民会议，没有占地批文、没有安置协议，原本属于徐沟村村民世代耕种的土地被强行“租用”给了一个他们不熟悉的公司。所有的占地程序仅仅是“村干部通知领钱并口头承诺村民发放15年的‘租金’”，然后“不管愿不愿意，村民必须去镇政府签字后才能领到少得可怜的补偿”。

　　村民们讲，徐沟村先后共有600多亩土地被合一公司占用，而土地被占后，村民们仅仅得到了每亩3000元到4425元不等的土地青苗费。“那可都是保命田呀”，村民们强调。

　　与徐沟村有着同样命运的还有后李、刘寨两个村庄，后李村被“租用”土地800余亩，刘寨村为600多亩。

　　万国商汇项目火热建设，百亿工程涉嫌违规“圈地”

　　万国商汇已落成的项目销售部和在建的新型农村社区

　　公开资料显示，万国商汇项目由厦门合一集团开发，总投资220亿元，占地15000亩，主要建设市场集群区、总部经济区、会展经济区、历史文化展示交流区、仓储物流区、高端商住区和新型农村社区。项目一期占地4700亩，2012年9月开工建设，预计投资60亿元，涉及朝阳镇5个村庄1.1万人。

　　“该项目拟分四期,预计6年左右建设完成，安置劳动力10万人，年纳税额超10亿元”，当地政府对外宣传“万国商汇”项目时强调。

　　在徐沟村附近，万国商汇项目南唐御花园新型农村社区正在建设。在工地现场，数栋楼房已拔地而起，来来往往的车辆进出不断。

　　而在后李村附近，万国商汇项目销售部也已落成，气势恢宏的销售部在一片郁郁葱葱刚植的园林中显得格外引人注目。离销售部不远，一辆铲车正将后李村的麦田挖开，挖掉的土方被装进来来往往的卡车里被运至别处，车辆过处尘土飞扬。

　　在万国商汇销售部，置业顾问表示：该项目一期工程建材市场已经开工建设，厂房可租、可售。

　　百亿工程的火热建设显然并没有给徐沟等村庄的失地村民带来多大的喜悦，“万国商汇到底有没有合法的用地手续，租用土地建项目是否合法”是他们心中解不开的迷。

　　《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》明确规定，禁止通过“以租代征”等方式使用农民集体所有的农用地进行非农建设。同时，鉴于毁坏麦田事件严重损害了农民利益，损害河南形象，河南省委、省政府发文明确要求决不允许此类问题再次发生。

　　“万国商会项目占用农用地必须有相关的土地审批手续，如果‘租地’建设，该项目就涉嫌违法”，法律界人士表示。

　　当地政府多个部门三缄其口，万国商汇用地或成难解之谜

　　万国商汇项目到底采用何种方式占用了徐沟、后李等村庄的土地?又取得了哪些手续呢?对于毁麦事件，当地政府会给出怎样的解释呢?记者走访了孟津县相关部门。

　　在朝阳镇政府，办公室工作人员与镇领导联系后回复称“领导不在，了解情况须向县委对接”。

　　在孟津县国土资源局，办公室张主任则表示“集体土地可以租用”，“万国商汇项目租用土地建设不好界定”，“已建设工程用地是占用废弃土地和通过土地置换的形式得到的”，并一再宣称“万国商汇是省(河南省)里重点项目，会没有手续?”。而当记者几次要求查看相关手续时，张主任以“手续在万国商汇项目指挥部，自己不分管具体工作”为由拒绝。

　　对于事件进展，本网将继续关注。