去年以来,鹰潭市以“构建耕地保护新格局”为载体,以“双保工作”为主线,以节约集约利用土地为途径,狠抓造地增粮富民、园区再造等“五大工程”,全年耕地总量稳中有升,耕地质量显著提高。鹰潭市农村土地整治进展速度位居全省第一,同时作为全省唯一设区市,被推荐参评全国国土资源节约集约模范市。
狠抓造地增粮富民工程,增加耕地面积。鹰潭市坚持统筹规划、保护生态、科学组织,大力实施造地增粮富民工程,确保了耕地占补制度的落实。全年实施土地开发复垦项目10个,总投资3427.4万元;新增耕地6824.6亩,投入新增耕地培肥资金165.6万元。为了提高耕地开发速度和保证新增耕地质量,制定出台了《鹰潭市补充耕地项目管理暂行办法》,落实了国土、农业、财政、审计等部门在补充耕地项目管理方面的职责,明确了补充耕地质量由市农业部门负责,同时明确了财政、审计时限等。
狠抓农村土地整治工程,优化生产环境。在市政府统一组织下,全市各地成立了农村土地整治工作领导小组,明确了国土、财政、农业等部门的职责。通过市县两级的共同努力,全面完成了国家投资土地整理项目3个,总面积51057.0亩,投资总额7053.1万元,新增耕地656亩。农村土地整治示范项目进展顺利,真正做到实施前群众同意、实施中群众参与、实施后群众满意。2010、2011年度项目已全面完成,2012年度项目完成了初验并上报省厅验收。鹰潭市农村土地整治在全省各设区市进展速度最快,在3月25日召开的全省农村土地整治示范建设督查情况通报会上受到厅领导表扬。通过土地整理及示范项目建设,进一步提升了农田质量,改善了生产条件,促进了粮食增产、农民增收。
狠抓“园区再造”工程,有效节约耕地。鹰潭市制定了《“园区再造”工程实施方案和考核办法》,提出了“十二五”期间工业用地单位土地面积投入与产出双翻番的目标,全面提高了土地节约集约利用水平。供地率从48%提高至72%,所有县(市、区)及各管委会节约集约考核全部达标,鹰潭市作为全省唯一设区市,被推荐参评全国国土资源节约集约模范市。贵溪市利用低丘缓坡拓展建设用地空间,大力推行“引企上山”,变荒山地为创业场,不仅节约耕地2200亩,还拓展了园区发展的空间。余江县采取“分、割、剥、离”等措施,将园区内圈大建小、建而不产、产而低效等浪费土地资源的企业“请”出园区,两年来共收回低效利用土地485.8亩,节约耕地200余亩,重新安排12家新企业投资入驻。据统计,全市共收回盘活低效、闲置土地4000多亩,节约耕地3000余亩。
狠抓测土配方施肥工程,提高耕地产出率。结合农业部“测土配方施肥补贴资金项目”,鹰潭市采取广泛宣传、农技培训、办点示范等措施,围绕“测土、配方、培肥、供肥、施肥”五个环节,扎实推进测土配方施肥工作,指导农民科学施肥,提高肥料利用率,切实减少化肥使用量,有效防止了土壤板结。全市推广应用测土配方施肥面积达到160万亩,每亩减少不合理施肥量1.3公斤,全年减少不合理使用化肥2080吨,亩增粮食32.6公斤,共增稻谷52160吨,同时肥料利用率提高了3%。
狠抓培肥地力工程,提升耕地品质。以绿肥种植补贴项目实施为契机,把绿肥生产作为全市冬种生产的重中之重,通过在余江县潢溪镇、贵溪市金屯镇等乡镇建立绿肥高产种植示范区,辐射带动农户绿肥种植面积32万亩以上,全市项目区绿肥还田率90%以上,下茬作物化肥使用量减少10%以上,鲜草单产达2000公斤/亩以上,土壤有机质含量平均上升8.7g/kg,粮食单产每亩提高30公斤以上。全面普及秸秆还田技术,通过推广堆沤、留高桩、过腹、直接翻压或机械粉碎翻压、覆盖等还田方式普及秸秆还田,秸秆还田量达90余万吨,耕地地力与耕地环境质量不断提高。
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