本报记者 张莉

　　中国证券报记者获悉，深圳市政府日前批复《关于前海深港现代服务业合作区土地管理改革创新要点》（简称“要点”），前海将作为深圳土地管理制度改革试点地区，在建立差别化土地供应模式、土地资源资产资本一体化运作模式、土地节约集约利用、土地市场和监管机制、土地管理体制机制等方面实现创新突破。

　　探索建立科学规范的差别化土地供应新模式，是此次深圳前海土地改革方案的重点内容。根据要点，前海深港合作区将适应其战略定位和现代服务业发展要求，深化土地供应和土地有偿使用制度改革，综合运用弹性年期、集约奖励、需求管制等调节工具，丰富供应方式、增强供给弹性，满足产业发展差异化、多样化用地需求，形成差别化、多层次的土地供应市场和规范化的操作模式。

　　在实行弹性年期制度方面，前海地区将深化土地批租制度改革，区分自用或出售两种情况，自用部分可以分期出让、分段计收低价方式供地，根据产业特点和拟引进项目情况，合理确定首段年期和分段年期安排；出售部分，按法定最高年限出让，土地使用期限届满申请续期的，经评审符合产业政策的可以续期。

　　此次土地改革方案提出将前海土地资本化作为重点，通过市场化运作，实现从单独的土地资源管理向土地资源、资产、资本三位一体的综合管理转变。

　　要点提出，前海将深化资产资本运作，拓宽融资渠道来支撑合作区内开发建设，管理局方面则依托全资子公司，提高统筹开发和综合运营能力，面向国际国内两个市场，加快土地资本化、资本证券化步伐。

　　根据安排，2013年前海深港合作区土地改革创新要点及配套政策集中出台，并率先启动重点领域改革，加快推进开发建设、项目落地和土地出让工作。到2015年，前海各项改革将基本实施到位，差别化土地供应新模式也将基本成型，土地资产资本运作加快发展，土地节约集约利用成效显著，形成科学有效的土地调控机制。 .