党的十八大明确了全面建成小康社会的奋斗目标，为国家富强、社会和谐、人民幸福描绘出宏伟蓝图。习近平总书记在参观《复兴之路》展览时指出，“实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想”。“小康梦”、“强国梦”、“复兴梦”，个人梦、国家梦、民族梦，三位一体，构成了我们的“中国梦”。“中国梦”三个字饱含了对近代以来中国历史的深刻洞悉，彰显了全国各族人民的共同愿望和宏伟愿景，代表了新一届中国政府对于建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的目标和信心。从“中国梦”到“临港梦”，未来的临港，长江上游第一新港城，经济快速腾飞，城乡和谐繁荣，产值实现千亿、群众安居乐业，带给宜宾人民新的经济发展模式和生产生活方式，缔造继“五粮液”之后的又一个“产业传奇”，为宜宾增添无穷的活力和魅力。但现在的临港正处于升级为国家级经济技术开发区，全面建成小康社会关键时期、推动工业化城镇化的攻坚阶段，在加快发展、统筹发展、保障发展方面面临诸多困难。临港区国土房管部门，是临港国土房管管理的具体组织者、宣传者和贯彻落实者，正以实际行动，为加快建设长江上游第一新港城提供坚实的国土资源和房地产保障。

　　高效供地保临港区发展需要——打造保障国土房管

　　——千方百计保供地促项目“落地生根”。现累计提供各类建设用地近万亩，确保了天原新材料产业园、金川西部磁电产业园、园区道路等一大批项目和基础设施用地。下一步将在保障用地上取得新突破，由要指标向充分发挥有限指标的效益转变，着力在精细利用指标上求突破；向用足用活已有政策上转变，着力在增减挂钩等方面求突破；向节约集约用地转变，在形成约束机制、奖惩机制和“大家管大家用”的共识上求突破；向争取新的试点政策转变，学习研究低丘缓坡开发利用、城镇低效用地再开发等方面求突破，努力化解用地计划紧张与招商引资对土地需求不断增加的矛盾，发挥出管好、用好、保护好土地，服务发展、服务大局的作用。

　　——加大商住用地供地力度，拓展城市发展空间。临港区“三横六纵”的道路网初步形成，商住项目开发逐渐形成规模，电气管网铺设不断推进……临港新城已初具规模。下一步将继续加大商住用地供地，积极拓展临港城市发展空间，增加城市空间用地规模，为道路、商贸、市政、医院、学校等配套设施的完善、临港新城的崛起提供用地。

　　——重点服务、支持发展。设立了重点项目服务点，为宜宾港、轻工博览城、中小企业园等一大批省市区重点项目提供了行政审批全程代办服务。下一步将实施项目责任制、建立协调联动机制、优化项目审批管理、提供全天候服务、建立跟踪反馈机制、实行“开放式”审查及超前服务招商引资等七项措施，为辖区重点项目提供免费、高效、优质的行政审批代办、协调和全程跟踪服务。

　　强化管理服务于新农村建设——打造服务国土房管

　　——实施“双挂钩”项目促城乡统筹。率先在全市实施了沙坪镇龙丰村城乡建设用地增减挂钩项目，搬迁农户118户321人，拆旧地块复垦后可新增耕地面积约70亩，预计6月底申请验收。即将启动沙坪镇天桂海滨村城乡建设增减挂钩项目。“双挂钩”项目的实施改善了农民居住条件，提高了生活质量，让农民住上了单元房，走上了柏油路，喝上了自来水，用上了天然气，看病有卫生室，休闲有公园，过上了城里人的生活。

　　——实施土地开发整理改善农民生产、生活条件。完成了沙坪镇天桂、海滨村，红岩、红轮、望峨村及泡桐、五里、红花村等3个土地整理项目，整理土地29000亩，新增耕地3200亩，建成高产稳产基本农田17000亩。今年即将实施沙坪镇羔羊村、三江村2个土地整理项目，整理土地约6600亩，完成后将新增耕地700亩，建成高产稳产基本农田4700亩。通过土地整理，农业生产条件得到改善，农业生产成本得到降低，规模效益普遍得到提高。

　　——坚持政策引导，做好设施农用地供给。结合临港农村实际，继续做好设施农用地的供给，鼓励设施农业和规模化养殖业的发展，促进农业产业结构调整提升和实现农民增收。同时进一步规范设施农用的管理，引导其合理选址，尽量利用未利用地、低效闲置土地，少占耕地、不占基本农田。

　　——有序推进农房审批促辖区群众依法、依规、有序建房。2010年以来，辖区获批农房建设面积47127平方米。下一步将通过召开政策宣讲会、悬挂横幅、张贴标语等多种形式，广泛宣传建房相关政策，促使农房审批工作有序推进；在严格农村村民建房定点审核的同时，继续优化农房审批环境，缩减农房审批周期，促农房审批工作迈上新台阶。

　　充分履行职责维护群众权益——打造责任国土房管

　　——及时将被征地农民纳入社会保障体系，确保失地不失利。临港区成立至今，已将6000余名征地农转非人员纳入社会保障体系，支付社保资金3.4亿元。下一步将继续严格执行被征地农民社会保障政策，高效、优质办理农转非、社会保障手续，切实维护被征地群众利益。

　　——全力做好被征地农民再就业工作，确保失地不失业。加快产业园区基础设施配套和入驻企业建设，确保企业尽快落户临港，以提供更多的就业选择岗位；严格执行《四川宜宾临港经济开发区招商引资项目入园办理程序》，完善政策激励措施，争取入驻企业每用两亩土地安置1名农转非人员，力争3年内达到平均为每一户被征地户至少提供1个就业岗位。

　　——重视保障房安置房建设，确保失地不失居。面对临港区大拆大建大发展，按照适度超前、严格标准的原则，加紧推进住房保障建设，河湾苑保障性住房7万平方米、志城家园安置房12.6万平方米已竣工，安置户陆续入住；现正抓紧开展龙顺家园19万平方米保障性住房和安置房建设、积极筹备河湾苑二期8万平方米安置房开工前准备工作。另外，改变以往保障房、安置房位置偏、质量差的形象，严格按照商品房建设标准，高质量、高标准打造安置小区，基础设施配套齐全，绿化、亮化、美化工程配套到位，让被征地农民住得舒心、安心、放心。

　　着力加强地房信息系统建设——打造数字国土房管

　　——组织研发的“临港地房籍信息系统”通过宜宾市科技成果鉴定，为“数字房地产”的打造迈出了坚实的一步。得到与会专家组的高度评价：在省内首家建立了‘地房合一’管理信息化平台，有效地提高了工作效率，方便了用户相关手续的办理，具有良好的创新和推广应用价值。

　　——建立办证结果互联网即时查询系统。在门户网站上建立“场景式服务”大厅，对国土房产管理的各项政务服务内容及时更新，客户通过受理编号和唯一的识别码“足不出户”即可实时查询申办业务的办理情况。

　　——新建商品房网上备案子系统。便于房地产开发企业远程申报，实现了新建商品房预售、销售和合同备案。

　　下一步将继续完善房地产信息系统平台建设，完善房地产信息各专业子系统的开发和应用，做好地房籍信息系统维护及数据库动态更新，为各项管理及便民业务奠定坚实的基础。

　　深入推进机关行政效能建设——打造效能国土房管

　　——依托技术、简化流程。作为全省第一个将国土和房产各项行政审批和公共服务事项在窗口合并办理的部门，率先实现了“一个窗口、一套资料、一套系统、一次审批、两证（国土证、房产证）齐发”的工作模式，各类国土房产登记事项的办理时限比法定时限提速50%以上（如土地变更登记时限由法定20个工作日压缩至8个工作日），相同审批服务项目的承诺时限等同或低于其他区县。自2010年7月正式办理业务至今，受理各类申请53900件，取得了百分之百提前办结、百分之百群众评议满意和零投诉、零错件的服务佳绩，按照法定承诺期限平均每件节约8个工作日计算，为群众节约10万个工作日。

　　——“一站式”服务受欢迎。将受理、审批、收费、发证各工作环节集中到窗口，让外业现场查勘人员常驻窗口，建立完善了内外业结合“一条龙服务”、国土房产“一站式办理”的工作机制，收到群众和企业的欢迎。

　　——服务企业，主动上门。按照前移服务窗口，扩大服务半径的工作思路，采取“进工厂入企业”、“上门服务”等方式，主动上门为天原集团公司、七九九厂、成中集团、鼎业置地、树高集团、长江造林局等辖区企业提供国土、房产政务服务。

　　下一步我局将在优化流程、精简资料、提升效能等方面继续探索，为群众提供更多便民利民的好措施，为辖区企业发展、壮大提供优质的房地产服务环境。让前来办事的单位和群众充分感受到体制机制创新带来的优越性，展现出临港区良好的投资环境，实现行政服务水平、综合管理效益和社会效益的多赢。

　　扎实推进全局党风廉政建设——打造廉洁国土房管

　　自分局成立以来，无一例违法违纪行为发生。下一步将继续围绕监督建章立制，实现以制度管人、管事，把权力关进制度的笼子；把廉政的触角延伸到工作的每个环节，切实做到权力和职责行使到哪里，党风廉政监督就延伸到哪里，给权力涂上防腐剂，打造具有国土房管特色的廉政防控机制。

　　合理利用土地资源改善辖区群众生活、生产条件，是我局的重要任务；合理利用土地资源促社会和谐，发展临港经济，使辖区群众过上幸福的小康生活，是我局的神圣使命！新农村建设，富民强村，建设美好家园，实现城乡一体化，更是我局职责所在！习近平总书记发出“用实干圆中国梦”的时代强音，为实现宜宾临港梦谱写国土房管新篇章，我们将持续不断地转变作风、提升效能，以“干正事、干实事、干成事”为工作导向，勤勉工作，攻坚克难，勇于进取，无私奉献，做“临港梦”的参与者、实践者，在建设美丽繁荣和谐宜宾临港的征程中去实现个人人生出彩梦，为宜宾临港经济社会科学发展，跨越追赶作出国土房管人的贡献，以实际行动来彰显国土房管人的“临港梦”。