为深入贯彻落实科学发展观,切实做好我县2013年地质灾害防治和治理工作,最大限度地减少和避免了地质灾害工作,人民生命财产安全无造成损失,全县31个地质灾害隐患点落实到位。
一、地质灾害发生的主要特征和区域
我县属地质灾害易发区,地质灾害类型主要有滑坡、采空区沉陷、岩溶塌陷和尾砂库溃坝,分布于东南部和西北部的山区地带,目前全县共有地质灾害隐患点31处。自2011年,珠泉镇金田居委会、丙穴居委会,因切坡修路、开山建房造成三处地段出现不同程度的滑坡和崩塌地质灾害;袁家镇西冲头村、麻冲湾里村,上洞庄村、上大岭村;塘村镇栗山村;行廊镇西冲村,袁家镇黄竹山村,盘江乡广塘村;龙潭镇江山岭村等村因暴雨造成村庄背后山坡产生裂缝,严重威胁村庄安全;行廊镇黄家窝村、扎云坪村、大湾村、五百洞村;袁家镇草塘村、黄竹山村;肖家镇乐岭头村;龙潭镇木岭村、石泉村、羊司马村;田心乡三元村邹尾村、麻山头村、满堂村等村因煤矿采空区沉陷造成房屋开裂加剧。另塘村镇清水村由于露天采矿,采矿工艺设备简陋,不注重环境的保护,废弃坑和地表尾矿废土处理不当随意堆置。加之地表植被破坏加重,时间一久,自然风化,泥石流、滑坡和崩塌等,造成三村庄及田土地破坏污染水源、威胁三村庄人民生命财产安全。自5月20日的强降雨又发现二处新的隐患点即;袁家镇麻冲行政村矮古岭自然村、龙潭镇大方圆行政村大窝山岭自然村,都属于山体滑坡现状。
二、地质灾害防治工作的有效策略
1是健全组织机构,明确责任落实。今年来,我局成立了汛期防灾抗灾工作领导小组,由局长李海松同志担任领导小组组长,副局长郭庆明同志为副组长,领导小组下设办公室,由副主任科员刘惊生同志担任办公室主任、地质环境储量勘察股股长李晓东同志担任办公室副主任,股室全体人员负责山洪地质灾害的日常工作的落实。一方面突出抓好山洪地质灾害监测预防,全面落实防灾责任,并确定专人负责,24小时值班,及时处理突发性山洪地质灾害,确保及时了解掌握险情并处理突发性山洪地质灾害。另一方面成立了地质灾害预警预报中心,发布地质灾害预报。采用短信平台通知和电话通知相结合,确保乡镇第一责任人和地质灾害隐患点的责任人在第一时间得到信息,迅速采取避让措施。对严重地质灾害点,设立简易监测设施,由国土资源所所长和村委主任定期监察。
2是组织三级人员培训,合理安排布署
我局于3月11日,邀请湖南地质环境总站专家到我县进行山洪地质灾害重点区域巡查并现场进行知识培训,通过培训后,局领导和责任股室利用下乡时积极主动向人民群众宣传地质环境法律法规及政策知识;认真开展地质灾害巡查,全面摸清底子。对本辖区进行全面巡查,确定隐患点监测人、乡镇防灾责任人,建立群测群防网络。通过实地巡查,对地质灾害隐患点位置、成因,隐患体的大小、危险程度、诱发因素、威胁对象和范围进行全面实地调查,设立警示标志,划定危险区域,科学制定临灾疏散线路牌;扎实做好汛期前地质灾害预警监测和预防,主要提示隐患点存在的险情、防治建议和防治措施。对存在险情的住户发放防灾避险工作明白卡共1200份。及时发现并杜绝地质灾害等隐患,防止事故的发生,确保今年地质灾害防御工程的安全度汛。
三是落实预案、方案的制定与落实。
1、编制了《嘉禾县地质灾害防治方案》,该方案对矿山地质环境和地质灾害种类、发生区位、影响因素、隐患点作出了全面预测,制定了切实可行的预防措施。为应对严重突发性地质灾害,提高快速反映能力,确保抗灾应急工作提供依据,对地质灾重点隐患点都编制了《防灾预案》,确定责任人、避灾路线等预防措施。2、对全县地质灾害重点隐患点进行巡查建立健全地质灾害监测网络和预警预报系统,加强群测群防、险情巡查、快速反应和调查处理等各项工作。3、对检查中发现的重点安全隐患和突出问题,我局工作人员与乡镇府和国土资源所对该隐患点逐一登记造册,下达了限期整改书,要求对安全隐患和突出问题进行限期整改或治理。4、确定地质灾害的监测、预防责任人。公布汛期地质灾害防治值班人员及联系电话。5、加强地质灾害的调查,完善预警体系。加强地质灾害易发区和矿山地质灾害的调查工作,查清地质灾害隐患;加强监测预报,密切与气象、建设、交通、水利等部门的联系,及时发布灾害性降水的趋势预报。
四、地质灾害防治存在的问题
我县地质灾害隐患点多、面积广、危害性大。31个村庄都处于地质灾害危险状态下。按照《地质灾害防治条例》、《湖南省地质环境保护条例》有关要求,自然灾害由当地政府部门联合上级有关部门共同治理和防治,因工程建设等人为活动引发的地质灾害,由责任单位承担治理责任的规定。而我县目前需要治理的隐患点绝大部分都因政府配套资金不足尚未得到有效的治理。就地质灾害隐患点按求需要拆除的危房部份均尚未按要求拆除。(嘉禾县国土资源局:李晓东 李志华)
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