为切实搞好农村土地整治,把国家专项资金用好,让群众真正得到实惠,高安市在实施过程中,始终做到“六个注重”:
1、注重保障,组织领导到位。为确保土地整治顺利推进,按照“政府主导、国土搭台、部门联动、乡镇唱戏、示范引导、整体推进”的总体思路,强化领导力量,完善组织机构,实行市、乡、村三级联动,各部门协调互动,形成完整的指挥系统。
2、注重协作,部门齐抓共管。按照“渠道不变、用途不乱、各负其责、各记其功”的原则,整合农业开发、水利、新村办等部门涉农资金,共同投入项目,集中进行使用,充分发挥资金使用的叠加效应和规模效益,形成“各炒一盘菜,共办一桌席、抓好一个点、带动一大片”的局面。在队伍配备上,抽调各部门骨干,组成技术组、资金组、督查组,集中进行办公,在项目建设中各显身手,确保了高安市农村土地整治示范建设项目的顺利完成。
3、注重宣传,发动群众参与。始终坚持建设群众满意的工程,注重宣传发动、引导群众参与土地整治工作。在项目实施前,认真做好项目推介,大力宣传土地整治的政策、措施、目的、意义,争取群众的支持与配合。
4、注重规划,体现科学合理。将土地利用总体规划、农田灌溉工程规划、新农村建设规划、高标准农田规划等有机结合起来,确保土地整治做到与新农村建设、与治理荒山荒坡、与旱涝灾害防治、与生态环境保护、与农业产业化相结合,项目统筹安排、通盘考虑,集中连片、整村推进。聘请项目区乡镇水利“土专家”作为规划设计人员,先由“土专家”充分与项目区干群沟通,形成初步方案,再由设计人员进行优化,确保项目规划设计基本做到一步到位,减少规划调整,既节约工程资金,又减少矛盾纠纷。
5、注重谋划,稳步推进实施。获得省国土厅批复立即组织实施,在坚持依法依规、程序到位的前提下,尽量简化手续,把好时间节点,打好组合拳,尽量争取时间。发布投标公告时明确施工放样单位,开标前由乡镇组织技术人员放好施工大样或小样,中标公示期满后使各中标单位立即开工建设。
6、注重质量,严格工程管理。坚持项目法人制、招投标制、监理制、公告制、合同制、审计制等六项制度,在施工中着重把好操作工序关、规划设计变更关、材料进场验收关、隐蔽工程质量关。还建立了监理单位、土整中心、乡镇项目部、村监督小组多方监督管理模式,做到全方位、多工序监督和管理。每个项目区还聘请有文化、有威望的村干部、党员及群众代表组成工程义务监督组,对施工质量进行全面监督。项目实施三年来,按照项目管理和实施管理规定要求,一手抓管理、一手抓质量,做到施工一块、成功一块、耕作一块,确保了质量过关、进度前赶,项目按时交付给群众耕作,没有延误农业生产。
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