(记者李向华/文图)在商丘市珠江东路，与商丘市司法局一墙之隔的，至今已经停工4年。5年前购买了该项目房产的众多业主们，现在除了担心这个地产项目是否还能继续，又多了一份担心：这个从开始至今都“五证”皆无的烂尾楼盘，一直没有得到有效的监管，即便能够继续建设，房屋质量是否还能保证?

　　“五证”皆无高楼何处起

　　调查中，让记者疑惑的是，商丘阳光德馨花园这个项目的国有土地使用证、建设工程规划许可证、建筑工程用地规划许可证、建筑工程施工许可证、商品房预售许可证等“五证”皆无，却已经建起4栋而且销售了不少。

　　在商丘市国土资源局，记者从地籍科了解到，现在是商丘德居房地产开发有限公司在做这个项目，目前正在补办手续，国有土地使用证目前还没有办下来。该局一位知情者告诉记者，这一楼盘在10年前就已经开始建设，不少居民是冲着第一个开发公司大老板买下的楼盘，此人意外身故后，出现了现在的这个开发公司。

　　在商丘市规划局，用地科科长柳永忠称，这一楼盘没有取得规划许可证，其他证应该也不会有，按照属地原则，辖区办事处应当对其进行监管。

　　记者联系到阳光德馨花园所在的新城办事处书记兼主任李开胜，他任该办事处主任已有10年。他在电话中称，对楼盘的具体情况了解得不多，只知道这块地原是一个国企使用，后来怎么开发的不太清楚，因为办事处没有监管的职能，无证开发建设，规划、土地、建设部门都会进行监督。

　　然而，新城办事处土地所所长张东岭告诉记者，每个办事处的土地所负责辖区土地开发的最初材料申报，如果有人无证开发，土地所有权对开发建设行为进行制止。但他刚任所长两年，对阳光德馨花园的情况不太了解。

　　商丘市住建局监察支队支队长韩向迎说，这一项目连规划手续都不完善，建设、施工手续就无从说起。他们在接到投诉后，也向开发商下达过行政执法通知书。如果项目无证建设，规划、土地部门都可以让他们停工。

　　楼盘烂尾质量让人忧

　　6月27日上午，记者来到这一楼盘看到，楼盘外墙上还留有商丘阳光德馨花园的广告：百强国企

　　实力保证，献给懂得生活、恣意去享受生活的你。

　　但从生锈的大门进去，这片圈起的土地已经荒草遍地。院里有4栋楼，靠南的两栋楼已经封顶，临街的那栋楼最高，已盖到18层，吊塔仍矗立在那里，没有任何施工人员。

　　院内一位看门人说，停工好几年了，开发商正在补手续，只有手续补齐才能继续开工。开发商有办公室在院里，但大部分时间人都不在。

　　记者看到，靠北的两栋楼都未完工，钢筋向外裸露已被腐蚀，尤其是临街的那栋楼，记者登上楼顶看到，施工未完的铁架腐蚀严重，停工的机械设备也大多已经损毁，地上还有腐朽的安全帽。

　　记者在南面第二栋楼房的二层，找到了简单装修、四处布满灰尘的开发商办公室，工程部、财务部、经理室等办公室房门紧锁，在外面落满尘土的房屋设计图纸上，可以看到开发公司为河南利兆置业有限公司。

　　关于这个楼盘的情况，周围的百姓也略知一二。一位大妈说，这边地段不错，第一个开发商比较有背景，公司叫做“利兆公司”，不少人冲着开发商买的，还有人买了不止一套，后来房子突然停工，说是换了开发商，而后房子就一直没再建下去，当时还有不少买房的业主来工地“说事儿”。

　　记者经过调查意外发现，河南利兆置业有限公司和商丘德居房地产开发有限公司的法人，竟然是同一人。

　　商丘的一位市民2008年就在阳光德馨花园购买了一套房屋，被告知当年就可入住，结果5年了，楼房还没建成。新的开发商告诉她，更换合同后，只要这个楼盘建成，房子还是她的。但现在这位市民不仅担心交房日期，而且担心这个楼盘自始至终都没有任何手续，缺乏政府的监管，它的建筑质量谁来保证?房子停工了这么久再续建，质量能否保证同样让人担忧。