丰城市土地整治专项规划以2011-2015年为规划期,以2010年为基期年,以2015年为规划目标年。在充分分析丰城市土地整治潜力的基础上,结合城乡社会经济的发展趋势与《丰城市土地利用总体规划(2006-2020年)》,全面开展田水、路、林、村土地综合整治,提高农田灌排能力,改善农村生活生产条件,优化城乡用地结构和布局,提升土地利用集约化水平,美化城乡生态环境,转变建设用地的供给方式,实现用地模式从外延扩张型走向内涵挖潜型的转变,实现保障发展和保护耕地资源的双赢。
具体规划目标如下:
一是统筹丰城市城镇发展与耕地保护,确保耕地补充数量与质量。规划到2015年通过土地整治补充耕地3141.56公顷。
二是强化丰城市国家商品粮棉油基地地位,重点推进基本农田区整治。开展基本农田区土地整治重大工程,推进高标准农田示范区建设,进一步巩固丰城市国家商品粮棉油基地地位。规划期内,安排农用地整治规模达到38000.00公顷,新增耕地1233.99公顷;其中落实高标准基本农田示范建设36933.33公顷。通过高标准农田建设,着重提高耕地质量等级、强化基本农田建设区防洪排涝能力、增加粮食产能。预计高标准农田建设区耕地自然质量等别提高0-1等,利用等别提高2-3等,经济等别提高1-2等。
三是加强丰城市生态环境治理,有序实施土地开发。根据适宜性评价,在保护和改善生态环境的前提下,有序开发利用荒草地、沿河岸滩涂及废弃河流水道。加大工程治理力度,加强坡耕地、崩岗、荒山、荒坡、残次林、沿湖沙山、沿河沙地及交通沿线侧坡等水土流失易发区的治理。规划期内,全市安排土地开发规模1060.11公顷,新增耕地832.50公顷。
四是统筹丰城市城乡建设用地结构,适度开展城乡建设用地增减挂钩。依托城乡建设用地增减挂钩平台,开展对农村废弃、散乱、低效以及闲置建设用地的整治,促进农村建设用地的节约集约利用和城乡布局优化,缓解城镇发展用地缺口。规划期内,全市安排城乡建设用地增减挂钩拆旧区1117.30公顷,复垦新增耕地922.07公顷。
五是工矿开发与生态恢复并重,推进废弃工矿复垦治理建设。坚持“在保护中开发,在开发中保护”的原则,走“新型工业化”和“绿色矿业”之路,促进矿业开发与矿山环境保护协调发展。规划期内,实施对矿业权灭失和闭坑矿山的环境恢复治理,安排工矿用地复垦895.22公顷,复垦新增耕地725.38公顷。
六是积极推进丰城市新农村建设,完善基础设施布局,提高农村景观生态水平。根据丰城市新农村建设要求,规划期内安排新农村建设213个点,着力完善村庄基础设施布局,推进造林绿化“一大四小”工程建设,切实改善和优化农村景观生态环境。实现村级道路全水泥硬化、改房、改栏、改水、改厕农户占到全市农户的95%;垃圾无化害化处理率95%、集约化畜禽养殖粪便无害化处理率达到90%,村庄绿化率不低于80%。(丰城市国土资源局曾文辉)
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