《重庆价值16亿元国企土地流失黑幕》

　　追踪报道之四合川破产国企职工10年信访路重庆市合川区几家破产国企的职工们表示，能接受国企破产的现实，也可以替政府分忧。

　　但绝不会容忍因官商勾结造成的国有资产流失，

　　也绝不接受借用国企破产之名侵占职工住房、侵吞职工股份、侵犯职工权益的非法行为。

　　虽然有涉案政府官员被追责，有部分被开发商侵占的国有资产被追回，但职工们在国企破产过程中被侵占的切身利益谁来补偿？文《法人》记者薛子进本刊今年第1期、第8期先后刊发《重庆

　　价值16亿元国企土地流失黑幕》、《重庆合川旧城改造：政府替私企埋单》、《合川化肥公司改制再现土地迷局》3篇调查报道，披露了当地一些国企破产后官商勾结、当地政府不顾法律和政策规定致使国有资产大量流失的内幕。

　　重庆康润丝绸工业有限公司（下称“康润丝绸”）、合川化肥有限公司（下称“化肥公司”）等几家破产国企近万名职工的代表，10年间从未间断地信访和举报，反映国企破产后巨额国有资产不断流失，职工们的切身利益受到严重侵害。

　　《法人》记者几次在当地的采访中，深深地感受到这些职工在企业破产后的生活艰辛和情感的愤懑，了解到他们坚持不断地举报和信访，为保护国有资产的同时，也为了自身权益的维护。

　　栖身之处被破产清算组“送人”

　　周廷文是个少言寡语的转业军人，1984年17岁时，他入伍西藏昌都军分区当了一名汽车兵，志愿服役14年后转业回到家乡合川，被分配到化肥公司工作。

　　1998年，周廷文转业回乡应有42万元的转业费，因为安置了工作，他按照安置政策一分钱的转业费也没有拿。

　　“什么安置工作，就是个打杂的临时工，根本不是企业正式工，没有工作岗位也不能上岗。”周廷文至今说起当时入厂的遭遇还是有些忿忿不平。化肥公司不承认他的服役军龄，养老保险金、失业金要自己缴纳，而且还没有独生子女费，一切待遇都按临时工对待。

　　最让周廷文耿耿于怀的还是自己的住房一事。当年化肥公司规定，临时工不能享受企业的福利待遇，包括企业的改建房和集资建房。一位和周同样工龄的原厂老职工苏某分到62平米和102平米两套住房，可是周廷文1998年才转业到化肥公司，没有给企业做过贡献，因此不能享受分房的福利待遇。

　　服役14年军龄不算工龄？无房一家3口住在哪里？周廷文经过据理力争才勉强“分到”别人退换的一间14平米住房。

　　这是一栋3层的老办公楼改造的职工宿舍，共有22户职工居住，周廷文分到的那间原有20平米，因为房间破旧又无厨房、厕所，只按14平米计算，每月20元的房租。经过14年青藏高原上的艰苦服役后，周廷文一家3口终于有了一个属于自己能安定生活的家。可是好景不长，2003年化肥公司破产时，区政府的破产清算组竟违法将职工们的居住房“打包”，按破产资产整体贱卖给了一家私企——重庆渝都安太房地产开发有限公司（下称“安太公司”）。

　　而按照国家有关政策，破产企业的职工住房应出售给职工。

　　1994年，国务院在《关于在若干城市试行国有企业破产有关问题的通知》中规定：“破产企业的职工住房、学校、托幼园（所）、医院等福利性设施，原则上不计入破产财产，由破产企业所在地的市或者市辖区、县的人民政府接收处理，其职工由接收单位安置”。

　　2000年，重庆市政府转发了市经委、市财政局、市国土局等部门关于《重庆市国有企业破产实施意见（实行）》的通知（人称75号文件），其中明确规定：“企业实施破产后，职工住宅不得纳入破产清算，交当地房管部门进行管理。职工成套住宅和非成套住宅由房管部门按房改政策优惠出售给职工”。

　　信访千次至今无果

　　《法人》记者在老办公楼找到了还在居住的周廷文，这是一栋文革前的3层灰色建筑，老式破旧，全楼大部分的门窗已经遭到安太公司的拆毁，周边已成为新楼盘的建筑工地。由于不能居住等原因，原有的22户职工现只剩下7户还坚持住在里面。周廷文调侃说：“我现在住的是"超大套房"。其他职工搬空的房间已经被我临时"霸占"了。但10年前，清算组已经把这座楼"送给"开发商了，我们除此之外无处可住。”

　　周的房间不大，墙上贴满了他10年以来的告状信，以及一些政府部门和领导的电话、地址。

　　“你看，这是我当兵时得的奖状，2次三等功、1次优秀党员、1次优秀士兵、4次优秀红旗军车驾驶员、9次嘉奖”，周廷文自豪地说：“我曾是西藏军区最年轻的军用客车驾驶员，1993年《解放军报》和成都军区《战旗报》都报道过我”。

　　坐在贴满告状信的房间里，看着周廷文手上那一张张发黄的获奖证书和三等甲级残废军人证，不禁让外人感到有些心酸，因为这些证书记录了一名军人在川藏高原上卫国戍边14年光荣而艰辛的经历。

　　周廷文的妻子罗小利当初嫁给他时遭到全家人的反对，孩子1991年出生时丈夫在部队不能回家，自己的家人因反对这桩婚姻也拒绝前来看望。罗小利当时很是无助，多亏了同事和姐妹的照顾才度过这一段艰难的日子。

　　现在说起来，罗小利还有些怨恨：“他那些奖状有什么用，转业后还不是没有安排工作，还不是没有自己的住房，最后连40多万元的转业安置费也没有了”。

　　周全家3口人从2010年开始拿每月700多元的低保，以及每月200多元的残废军人补助金，今年每月的低保金才涨到了1000元。周廷文转业后为了生活开过车、守过大门、当过搬运工