今年以来，淮安市国土局开发区分局创新执法监管机制，积极构建“全员参与、全面覆盖、全程监管”执法监管“三全”管理模式。

　　该局所有干部职工人人都是执法监察员，全部参与到执法监察工作中来。明确领导班子成员每人包干2-3个乡办土地执法工作，认真履行检查、督促、制止、交办、督办等职能。领导班子成员坚持每月随同执法人员对包干区域至少巡查1次，每季度对包干区域内的土地执法进行一次形势分析，研究会办解决土地执法中遇到的困难和问题。该局将全境分为若干片区，一线执法人员分片包干，每个人负责一块区域，横向上实现巡查范围全覆盖，纵向上负责从发现、制止、立案、查处直至结案全过程，确保纵向到底，横向到边。该局还全程监管，建立建设用地批后跟踪管理制度，前移批后监管关口，变事后处罚为事前规范服务与监督控制，在执法巡查中运用建设用地动态监管平台所掌握的信息，采取告知、提醒、预警等措施，有效防止和减少违法用地行为。