为进一步深入开展第二批党的群众路线教育实践活动，靖安县国土资源局扎实开展学习先进模范、“三进”大走访、谋事落实、作风整治、便民服务“五大行动”，实施35项重点活动，具体做法是：

　　（一）以“我为国土事业添光彩”为主题，开展学习先进模范大行动

　　开展岗位“三学三比”，即学英模，比贡献；学先进，比业绩；学榜样，比形象，重点开展“七个一”活动学习先进模范，切实用先进模范的榜样力量激发党员干部的奉献精神。

　　1、组织观看一批英模事迹影片。利用每周周五下午时间，组织党员干部观看《焦裕禄》、《生死牛玉儒》、《杨善洲》、《第一书记》、《吴仁宝》、《永远是春天》、《郭明义》、《雷锋》8部影片，引导党员干部对照先进模范查找自身不足和差距。

　　2、开展一次专题调研。结合教育实践活动安排和工作实际，组织开展对各乡镇和基层所的专题调研活动。由局领导带队组成6个调研组进行专题调研，对涉及“保发展”、“保资源”、“保权益”的涉土、涉矿热点等6个方面的问题进行专题调研，以进一步强化服务意识，改进具体工作。

　　3、组织一次党支部专题讨论会。各党支部组织一次“学先进模范，从哪做起？”大讨论，全体党员干部结合自身工作及思想实际就如何做好本职工作，向先进模范看齐展开讨论。

　　4、撰写一篇体会文章。党员干部结合本职工作，对照先进模范光荣事迹撰写一篇心得体会。每个党支部推荐3篇优秀心得体会交局活动办。

　　5、开展一次教育实践活动知识测试。组织全体党员干部进行一次党的群众路线教育实践活动知识测试，检验学习效果。

　　6、组织参加一次“我用英模当镜子，我为国土添光彩”全系统演讲比赛。积极参与市局“我用英模当镜子，我为国土添光彩”演讲比赛活动，选派2名同志（其中一名为副科级以上领导）在“七一”期间到市局参加演讲比赛。

　　7、邀请县委党校讲师作一次群众路线教育专题辅导讲座。以专题辅导学习为契机，进一步巩固前段群众路线精神学习成果，更加深刻认识其重要意义和准确把握其精神实质，推动我局教育实践活动取得实效。

　　（二）以“国土干部进乡村，政策法规进万家”为载体，开展“三进”走访大行动

　　开展“进矿山、进工厂、进农户”的“三进”大走访行动，创新深入基层的“七个”活动载体，征民意、找问题、办实事。

　　1、开展以“走基层、转作风、解民难”为主要内容的服务保障活动。积极配合由市局领导带队的国土资源服务保障工作组，深入用地单位、矿山企业、农户家中、基层国土所，与基层干部、企业、农民群众面对面交流，开展听意见、听诉求，送服务、送联系卡，办实事、办好事的“两听、两送、两办”活动。

　　2、签订“争当为民务实清廉‘五型’干部服务承诺书”。与全体干部签订“争当为民务实清廉‘五型’干部服务承诺书”。内容涉及工作、服务、纪律、廉政四个方面。承诺书一式两份，一份交局监察室存入个人廉政档案，一份由干部本人留存时刻对照检查，一旦发现违背承诺的行为,将对有关责任人进行问责。

　　3、开展“送法下乡”活动。结合“4.22世界地球日”和“6.25全国土地日”，组建宣传小分队深入田间地头、矿山企业、群众社区宣讲国土资源法律法规和政策，改变以往坐县城、插红旗、摆台子、发传单、半小时的形式主义做法。

　　4、开展驻村帮扶活动。派出驻点工作组，帮扶罗湾乡石境村解决实际困难和工作难题。

　　5、开展“国土窗口体验日”活动。将每周二上午定为“国土窗口体验日”，由局领导带一名中层干部轮流到国土窗口现场办公，通过局领导面对面为群众办实事的渠道，及时倾听老百姓心声。

　　6、开展“当一天国土所长”角色换位活动。每位局班子成员挂点一个国土所，安排一至二天时间全天蹲点国土所，行使国土所长职责，协调处理国土所日常事务，及时发现当前国土所存在困难和问题，提出改进措施。

　　7、开展发放“连心卡”活动。为进一步改善服务方式，提高服务质量，变被动为主动，变坐等服务为上门服务而推出“连心卡”活动，保证随叫随到，现场办公，公正公开，务实高效。

　　（三）以“服务发展、保护资源、维护权益”为重点，开展谋事落实大行动

　　紧扣“服务发展、保护资源、维护权益”抓落实，开展工作落实“七大工程”大检查，以强大的执行力保证上级的各项决策部署落到实处。

　　1、建设用地保障工程。按照县政府统筹安排，优先确保保障性住房和民生工程用地需要。大力实施“三项试点”，积极配合做好协调工作。

　　2、耕地保护提升工程。严格落实土地开发任务，确保水田比例；对已验收的项目实施“修改设计、追加投资”，力争40%的项目实行“旱改水”；大力推进农村土地整治和整理，做好迎检工作。

　　3、征地管理维权工程。严格按照市政府《关于进一步加强征地管理工作的通知》文件以及市国土和市财政联合制定细则落实征地管理，杜绝违法违规征收土地，杜绝克扣、拖欠、截留和挪用征地补偿费等现象发生。继续推进农民新建住房的“三清一控”专项行动，既有效保障好急需建房的无房农民建房用地，又坚决打击违法占用宅基地行为。

　　4、地灾防治护民工程。坚持防灾与避灾相结合，工程治理与移民搬迁相结合，应急队伍建设与知识宣传相结合，监测网络建立和汛期巡查相结合，推进国土资源、气象、水利等部门地质灾害监测预警信息共享平台建设，实现地质灾害防治人员“零伤亡”。

　　5、执法监察疏导工程。按照国土资源部第15号令的相关规定，组织开展警示约谈和责任追究，确保土地例行督察顺利过关。把土地和矿产违法行为发现在初始、解决在萌芽，促进违法违规行为整改，努力实现“零约谈、零问责”。

　　6、存量盘活挖潜工程。继续清理处置闲置和低效利用土地，完成清理处置任务，提高已批土地的供地率和重大产业项目的利用率，确保前三年全县新增建设用地供地率和利用率，全力做好新增建设用地土地供应工作。

　　7、国土资源“一张图”信息工程。强力推进国土资源“一张图”信息化建设，实现对国土资源的动态监测监管。

　　（四）以创建学习型、创新型、服务型、效率型、廉洁型“五型国土”为抓手，开展作风整治大行动

　　针对群众反映突出的“四风”问题，集中开展“七项活动”，树立国土资源部门“风清气正、勤政务实、廉洁高效”的良好形象。

　　1、深入开展“五查五看一整顿”。“五查五看”，即一查工作纪律，看是否存在纪律松懈、作风涣散、有令不行、有禁不止等问题；二查工作能力，看是否存在不善学习、不善创新、不敢担当、难以胜任本职工作等问题；三查工作效率，看是否存在形式主义、官僚主义、精神萎靡、执行不力、办事拖拉、推诿扯皮、效率低下等问题；四查服务态度，看是否存在服务态度蛮横、言语生硬、行为傲慢、故意刁难、执法粗暴等问题；五查廉洁从政，看是否存在滥用职权、以权谋私、吃拿卡要、享乐主义和奢侈之风等问题。“一整顿”，即大力整顿基层党组织软弱涣散的问题，对班子软、队伍散、管理乱的党组织进行重点整顿，不断推进服务型党组织建设。

　　2、大力精简文件和会议活动。集中时间严格控制各类文件简报，从严控制会议活动数量、人数、时间。能合并开的会尽量合并开，大会控制在1小时左右，业务性的会议控制在半小时以内;领导讲话均由本人动脑用心准备，能脱稿的不念稿；倡导讲短话、讲实话、讲真话、讲管用话的良好风气。半小时以内的会不设主持人，上半年文件总量精减50%。

　　3、坚决整治公款送礼公款吃喝现象。进一步完善并严格执行公务接待制度，严肃查处用公款相互宴请、赠送或接受礼品、礼金和各种有价证劵、支付凭证及参加娱乐健身活动的问题。加强公务支出管理，必要的公务接待，严格控制标准，能俭则俭。

　　4、深入推进公务用车问题专项治理。加强公务用车管理，提高车辆使用效率，节约车辆运行费用，强化公务用车使用情况监督。集中整治车辆管理不严，车辆支出过大，不按规定入库，违规驾车，公车私用等问题。

　　5、严格清理办公用房。认真执行党政机关新建和购置楼堂馆所的规定，严肃查处超标准使用办公室、豪华装修办公室、超标准配备高档办公家具等问题。

　　6、大力整治借学习之机公款旅游行为。坚决制止无实质内容的学习考察活动，严肃查处用公款报销与学习培训无关费用的问题，严肃查处公款旅游或变相公款旅游。

　　7、进一步加强财务监管。严格执行财政预算管理，不断完善财务管理制度，加强经费使用管理的监督检查，确保“三公”经费支出逐年减少，严肃查处违反财经纪律的行为。

　　（五）以“服务争一流，满意在国土”为目标，开展便民服务大行动

　　党的群众路线教育出发点和落脚点就是服务人民群众，围绕“服务争一流，满意在国土”的目标，创新七大服务举措，切实提高服务群众的工作水平。

　　1、大力推行“提醒、延时、预约”服务。打好“三大特色服务牌”。即开展以电话、手机短信等多种形式及时提醒用地、用矿户办理相关手续的“提醒服务”；业务股室根据工作需要自行延长工作时间,直到受理完最后一宗事项后才能正式下班的“延时服务”；业务股室制作服务联系卡,公开工作人员的姓名、电话,服务对象可以打电话“预约服务”。

　　2、实行“五个一”、“六不让”换位思考式服务。工作人员主动做到“五个一”，即一张笑脸相迎、一声礼貌问候、一把椅子让座、一杯热茶暖心、一腔热情办事。切实做到“六不让”，即不让本职工作在我手中积压、不让需要相互协调配合的工作在我手中延误、不让工作差错在我手中出现、不让群众在我这里受到冷落、不让违纪行为在我身上发生、不让单位形象在我这里受损。

　　3、实行“四转变一减半”审批提速服务。开展审批提速服务，“四转变”，即：一是变坐等上门为提前介入；二是变“串联”审批为“并联”审批；三是变一人一岗为AB双人一岗；四是变等会研究为即来即办。“一减半”，即：各项行政审核审批事项平均办结时限总体缩减一半。

　　4、开展由“群众来”变“我们去”上门服务。上门到用地单位、企业矿山、农户帮助解决用地难题，服务窗口对老、弱、病、残等行动不便且需办理土地证的特殊客户，开展上门服务。

　　5、切实改进基层作风。下发《关于进一步改进基层站所工作作风密切联系群众意见的通知》，建立各中心所（分局）在所在地以外的乡镇服务大厅每周集中办公日制度，切实解决服务群众“最后一公里”问题，提高为民服务效率。

　　6、开展公开承诺、公开述职活动。局主要领导通过电台、网络、媒体公开承诺工作职责，做好“党委政府参谋、群众企业保姆、资源保护卫士、创新提升先行者”四种角色。乡镇国土所（分局）负责人向服务对象进行述职述廉活动。

　　7、国土所（分局）继续完善“国土所人员告知牌”制度。在乡镇国土所（分局）继续完善“国土所人员告知牌”制度，“告知牌”上标明全所每个人员的姓名、职务、联系手机号码及人员去向等内容，增强服务意识，提高办事效率。