国土资源部高层要求地方加快推动宅基地和集体建设用地使用权的确权登记工作。

　　7月1日至3日，国土资源部副部长胡存智率调研组对黑龙江省国土资源工作及土地管理制度改革进行调研。

　　在经过实地考察调研听取座谈发言后，胡存智强调，中国土地制度支撑中国经济高速发展了30多年，目前进行的土地管理制度改革，就是要进一步完善。要与顶层设计结合，深入研究，不断探索。关于宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作要加快速度，要把政策制定的更加合理，既不能违法，又要维护农民的权益，要充分发挥乡村的治理作用。关于统一登记问题，要分步走，在技术上衔接好，将机构统一好、建立好，避免工作重复。

　　据官方通报，黑龙江省于2012年启动农村集体土地确权发证工作。目前，农村集体土地所有权确权登记发证工作基本完成，发证率达到95%；村庄地籍调查已完成80.2%；宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作已完成66%；计划在2015年底前完成村庄地籍调查工作，2016年底前完成农村宅基地和建设用地使用权确权登记发证工作。

　　从发证率数据来看，宅基地和集体建设用地使用权的确权登记工作是难点。

　　国土部地籍司副司长冷宏志此前曾透露，宅基地和集体建设用地确权登记发证宗地数约2.6亿宗，是农村集体土地所有权发证宗地数40多倍，工作量更大，经费需求更多；事关农民基本财产权利，权属纠纷更多；宗地图和地籍图比例尺不小于1：2000，精度要求更高。