一是按照“不变所有权、放活经营权”的思路，将国有林地经营权统一收归国有林场经营管理，成功收回山王坪林区等近万亩林地，全力保障资产完整性，提高资源利用率，推动国有林场发展转型。二是开展要素流转，促进全区景观资源与森林资源分离，健全景观资源流转和森林资源抵押管理办法，实行景观资源有偿使用，搭建森林资源融资平台，以市场的办法先后筹集资金近11亿元，促进国有林场建设转型。三是改革经营体制，成立绿化苗木公司，组建林场营林单位，鼓励参与区内外勘查设计、植树造林、园林绿化等建设项目；大力推行林场控股及职工参股、职工承包经营、职工自主经营等三种模式，提速国有林场经营转型。