记者贾慧珍

　　政府工作报告提出，推进农村牧区改革，完成农村土地和牧区草原确权登记颁证工作，探索土地征收、集体经营性建设用地入市和宅基地制度改革，加快土地向新型经营主体流转。这样的信号，农牧民和企业家都深感振奋。

　　乌云格日乐委员：建议加强草场流转指导

　　去年12月中旬，市政协委员、达茂旗满都拉镇腾格淖尔嘎查牧民乌云格日乐家刚刚完成了3万亩草场的确权登记，只待发证，“这下好了，家里的纠纷也没了，还多了挣钱的路子”。

　　乌云格日乐告诉记者，过去家里兄弟姐妹几个共同拥有草场，经营起来容易产生纠纷，经营用途相对单一，确权以后，自己经营自己的，想做什么自己说了算，不会再有矛盾了。

　　虽然还没有把草场承包出去的计划，但乌云格日乐从身边其他牧民那里了解到，目前牧民的土地流转分为两种形式，一种是牧民之间的流转，“比如有的牧民老了或者外出打工，便将自己的草场流转给其他牧民”；一种是流转给企业，“本地、外地的种养殖企业都有”。

　　乌云格日乐说，土地确权以后，流转必定会加速，但目前很多牧民不知道如何利用确权证，如何让自己的草场增值，她建议政府部门加强对农牧民确权后草场流转的指导，搭建更多的流转平台，同时希望相关企业加强流转后草场的生态保护，不要光顾着经济效益忽略了社会效益。

　　阎永杰委员：加快确权流转，资金才能涌入

　　“如果市政府促进农村牧区土地草牧场流转的政策能够更快的落实到位，我们想联系其他企业加大承包力度”。市政协委员、包头市万科现代化农业开发有限公司副总经理阎永杰对记者说。

　　万科现代农业公司于2008年入驻九原区哈业胡同镇，承包流转土地2000亩，以生产无公害蔬菜为主。阎永杰告诉记者，企业农业项目建设前后，农业收入由每年每亩300元增至1000元，而农民土地租金收入由几年前的二、三百元每年每亩增长至六、七百元，雇佣农民月工资目前达到了3000元左右。

　　企业、农牧民双赢的局面，让万科现代农业公司更加坚定了农业规模化经营的信心。“现在的关键是加快土地确权的步伐，尽快把政府土地确权流转的政策落实到位”，阎永杰说，只有这样，企业在与农民合作时才能没有纠纷，没有后顾之忧，才更愿意投入。

　　韩国仁委员：核心是确保农牧民的土地收益

　　“土地确权、流转工作的核心，是要确保农牧民的土地收益”，市政协委员、市农牧业局副局长韩国仁在接受记者采访时说，2014年，市政府办公厅就印发了《包头市关于促进农村牧区土地草牧场流转的意见》，支持承包经营权在公开市场上流转，健全完善旗县区、苏木乡镇、嘎查村三级服务网络，推进土地有序流转。截至去年年底，全市流转土地面积近180万亩，占常年播种面积的近40%，其中，流入农户、专业合作社、企业及其他主体的面积所占比例分别约为39%、29%、16%和16%，转包、出租是流转的主要方式。

　　韩国仁告诉记者，目前农村牧区土地、草牧场流转仍然面临观念陈旧、程序不规范、农产品信息服务滞后等障碍，需要进一步扫除。为此，他建议加强对土地流转政策的宣传，让农牧民对土地流转的目的、好处、原则有充分的了解；加强政府的指导服务尤其是信息服务，建立健全流转机制，规范流转程序，搭建流转平台，增强流转双方的互动。“最核心的，是要坚持党和国家农村土地政策不动摇，确保农民的土地收益”。