昨天，耕地保护、节约集约用地成为省委宣讲团常熟报告会互动环节的一个亮点。省委宣讲团成员、省国土资源厅厅长李侃桢一走下讲台，大家就围绕党的十八届五中全会精神和省委十二届十一次全会的精神，结合基层工作实际提问交谈起来，现场气氛热烈。

　　党的十八届五中全会和省委十二届十一次全会都对生态文明建设做出了重要部署，要求节约集约利用资源，促进生态文明建设。常熟市国土资源局局长张俊华问了有关“复垦补充耕地”等相关政策。李侃桢回答，常熟在保护原有水系生态的前提下，将很多坑塘水面通过复垦增加了优质耕地，既促进生态建设又能补充耕地，这对于苏南水网发达地区具有普遍意义及可操作性。他说：“据我了解，常熟目前可调整地类有15万多亩。

　　其中部分是按耕地和基本农田进行管理，这部分可调整地类应该立足于不断提高质量，逐步向耕地转变。其余的可调整地类，在完成耕地保有量和基本农田保护任务的基础上，可以在尊重群众意愿且兼顾生态的前提下，按照要求开展整治，逐步调整为其他农用地，形成新增耕地。”

　　海虞镇党委书记马维刚随后问到，省里对耕作层剥离再利用和土壤修复工作是否会出台相关的政策扶持措施？李侃桢回答，耕作层土壤剥离再利用工作是近年来国土资源部门着力推进的一项工作，完全契合党的十八届五中全会提出的实施“藏粮于地、藏粮于技”战略。苏州市出台的有关工作办法也从制度层面做出了设计。常熟市在这方面开展了有益的探索与尝试，为全省工作积累了经验。下一步，省厅将在苏州地区探索试点的基础上，进一步开展研究，加大力度推进这项工作。

　　李侃桢表示，关于土壤修复工作，今年，省厅已安排省地质调查研究院在省内开展了污染耕地防治与修复试点，下一步，省厅将联合其他相关部门开展进一步探索。常熟有条件的话也可以先行探索这项工作。

　　常熟市辛庄镇党委书记丁琪问到，党的十八届五中全会和省委十二届十一次全会都提出了探索推进“多规合一”，实施建设用地“减量化”。目前，常熟市“多规合一”试点工作正在有序推进，“三优三保”试点第一个专项规划已呈报省政府审批。经省政府批准的“三优三保”土地利用总体规划可否与现行土地利用总体规划相互替代或衔接？

　　李侃桢回答道，中央、省委“十三五”规划建议要求，实施建设用地总量和强度双控行动。

　　长三角区域是优化开发区域，要逐年减少建设用地增量。实施建设用地减量化也是推进节约集约用地“双提升”行动的重要战略。“多规合一”是实施双控行动和减量化的重要举措。苏州市在推进“三优三保”行动中，明确提出“多规合一”的理念。“三优三保”专项规划的编制，是以现行土地利用总体规划为“底盘”，探索推进乡镇层面“多规合一”的创新举措。

　　李侃桢最后强调，我省现行土地利用总体规划是实施土地用途管制和土地宏观调控、统筹安排各类、各区域用地的法定依据。“三优三保”专项规划报省政府批准后可作为“三优三保”行动的实施依据。“三优三保”专项规划要与现行土地利用总体规划衔接，不具备替代管控效力，应该将相关内容纳入现行土地利用总体规划进行管理。