“我们县被评为全国民族团结先进县了！”近日，这样的一则好消息在安徽省宿州市砀山县流传开来。此时，曹庄镇许庄村和砀城镇南城社区的村民们心里乐开了花，交口称赞省国土资源厅帮助他们脱贫致富，促进了民族团结。

　　砀山县位于安徽省西北部，全县有15000多名回族同胞。由于历史原因，这里的群众生活并不富裕，民族关系一度紧张。许庄村是个回民村，有3700多名回族同胞，2012年被安徽省确定为省国土资源厅帮扶对象。由此，安徽厅以许庄村为主体，辐射周边，扶贫助贫，大力开展美好乡村建设。

　　帮助回族同胞富起来

　　2013年9月26日，履新两个月的安徽省国土资源厅厅长孙爱民带领相关处室负责人，冒着酷暑来到许庄村，与市县领导和群众座谈，摸实情、谈愿景、找对策，并到定点扶贫户慰问。一时间，许庄村变得热闹起来。大家一起想点子、找路子，真心实意帮助村民过上好日子。

　　厅领导与当地领导一致认为，脱贫致富是首先要解决的问题，只有过上富裕的生活，才能更好地促进民族团结。为此，以特色产业为突破口，靠出口加工等少数民族工商业和餐饮服务业延长产业链条，大力拓展民族经济的思路跃然许庄村的发展规划的纸上。同时，一个“省厅负总责，市局搞协调、县局具体抓”的国土资源系统扶贫格局也应运而生。

　　经过调研，许庄村的回族同胞大多从事畜牧养殖、加工、服务等第三产业。为此，在市、县党委、政府的领导下，砀山县国土资源局从实际出发，协助回民许庄村动员党员和致富能手，以引导发展特色产业、搞规模养殖为突破口，成立多个养殖专业合作社，实施产业化发展，让分散的养殖户聚集起来抱团发展，统一进行生产、管理、销售，提高科学养殖水平和抵御市场风险的能力。

　　短短一年时间，全村就成立了伊和牧业、茂丰养殖、兴达养殖、民发养殖等8个畜牧养殖专业合作社，建成年出栏1000头、5000头的大中型肉牛育肥基地各一座，年出栏2000头以上肉羊饲养场26个。砀山县国土资源局局长陈涛表示，仅此一项人均增收可达2000元以上。谈到这些，村党总支书记许站军也很激动：“这是过去做梦也想不到的事。”

　　为进一步加快许庄村特色产业发展，安徽厅组织力量，千方百计协助县政府引进可年加工150万头肉羊的大型企业——南京雨润集团落户砀山，并及时解决60亩用地，在许庄村建设清真牛羊肉加工出口基地，彻底解除了回民群众养殖后的屠宰、冷藏、运输、销售的后顾之忧。

　　为发展民族特色工商业和第三产业，今年，砀山县局积极引导民营企业与回民村结对共建，引来河南胜利皮革厂和瑞祥毛纺针织有限公司落户许庄村，办起了砀山县兴盛牧业有限公司和砀山县兴达洗毛厂等经济实体。

　　另外，他们还充分发挥少数民族善于从事特色小吃、清真餐饮、食品加工、服务行业的特点，发展清真餐饮服务业300多家，从业人员1000多人，大大增加了少数民族群众第三产业的收入。

　　让居住环境美起来

　　“群众富起来了，生活质量自然就得提上议事日程。这件事办得好，办得及时。”2014年4月2日，孙爱民来到许庄村村庄整治建设现场，与时任砀山县县委书记朱学亮交谈时，对县委、县政府的决策给予高度评价。朱学亮表示，国土资源部门的建议和支持具有不可替代的作用。

　　砀山县近15000名回民群众，主要分布在砀城南城社区、南关铁路两侧，回民许庄村三个地方。由于历史原因，这些地方生产生活环境相对落后。为彻底改善少数民族群众的生产生活环境，县委、县政府把此项工作纳入全县“十二五”规划和党代会、人大会的工作报告之中，计划利用三年的时间分步改建。一时间，改户棚为园区，拆旧房建新村，建设高标准、有特色、有民族风格的少数民族聚居区，在回民许庄村开展的风生水起。

　　机不可失，时不我待。安徽厅一面组织力量为砀山县制定规划献计献策，另一面责成砀山县国土资源局一马当先，率先履职。从2013年6月份开始，砀山局以南关铁路地下道扩孔为契机，派出精兵强将入户宣传政策，与群众代表交心沟通，做大量耐心细致的思想工作，及时回应和解决少数民族群众所反映的情况、意见和要求，从而得到群众的理解、信任和支持，为完成该项目土地征用、房屋拆迁等工作奠定了良好的基础。之后，砀山县投资3000万元，顺利完成了南关铁路地下道两侧30多户少数民族群众的破旧房屋拆迁工作，在道南建成一处枣园民族花园小区。目前，枣园民族花园小区己经入住。

　　顺应许庄村群众多年的愿望，安徽厅以新农村建设为契机，协助砀山县组织空心村改造，用两年时间完成了拆旧房建新村。许庄村800户共3200人住上了新楼房，一个欣欣向荣的少数民族新农村展现在人们面前。

　　据县委书记王广敏介绍，砀山县空心村改造共节约土地1000亩，可用于集约化经营、产业化发展。另外，砀城南关2000多户近8000多少数民族群众的棚户住宅区，也被规划建成集生产商贸、文化宗教、居住观光为一体的高标准园区。拆迁工作从今年起工，计划利用3年的时间建成。他说：“县委、县政府成功实施一系列脱贫举措，国土资源部门功不可没。”

　　促邻里之间亲起来

　　“生活好了，环境美了，但民族关系处理不好不算美好乡村。”孙爱民这样认为。为此，他要求省市县国土资源部门把参与民族团结创建活动作为一项政治任务来完成，及时有效化解群众间的矛盾、纠纷，为美好乡村建设添砖加瓦。

　　年初以来，砀山县针对有些地方不够尊重少数民族风俗习惯、清真食品不清真、中学停开清真窗口、出售注水牛羊肉等不和谐问题，组织民族工作领导小组成员多次开展调研和落实民族政策大检查，在金利工业园、中医院、民族中学三次召开民族工作座谈会，广泛征求群众意见，问计于民。砀山县国土资源局积极参与，献计献策。如今，民族学校少数民族教师干部偏少、尊重少数民族生活习惯、西南门牛羊肉清真挂牌、中学食堂设立清真窗口、少数民族学生上高中加分等问题，逐一得到解决，进一步促进了社的稳定和民族关系和谐。

　　2013年，砀山县征用南城社区土地80余亩，因少数民族实行土葬，在被征土地上有民族墓葬400余座需要迁移，当时回族群众意见纷纷。砀山县局在省市国土资源部门指导下，组织人员进村入户宣传政策，与群众代表交心沟通，做耐心细致的思想工作，动之以情，晓之以理，从而得到了群众的理解和支持。通过不懈努力，砀山县局为400余户被征地群众办理低保，为60余户办理养老保险，顺利完成了征地工作。

　　在南城社区，回民许某某与汉民刘某间存在长达数十年的土地使用权争议，双方互不相让，历经基层组织、上级政府和司法机关多次处理，都未能从根本上解决矛盾。为了切实维护当事人合法权益，砀山县局及时调整思路，派人多次到两家促膝而谈。在工作人员长达半年的努力下，两位当事人终于认可了双方土地界址。

　　然而，就在签订协议时，许某某提出房屋后一棵树木应归属自已，对方不予认可，调解工作陷入被动。为了打破僵局促成和解，工作人员分别与双方座谈，并从自己的工资中拿出500元给许某某，作为刘某给其的补偿款，最终双方握手言和达成书面协议。

　　长达数十年的矛盾得以化解。许刘两人共同给砀山县国土资源局送来了一面锦旗，上书“回汉一家亲”！