张强姚广武本报记者张力军

　　近年来，我省深入落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，始终坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，严格落实耕地保护目标责任制，坚持“严保严管、节约优先、统筹协调、改革创新”四项原则，压实耕地保护责任，不断完善耕地保护制度和占补平衡政策，着力加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，大力开展土地综合整治，强化基本农田保护，推进节约集约用地，严格土地执法监察，着力加强耕地管控、建设、激励多措并举保护，确保到2020年全省耕地保有量不低于9100万亩，永久基本农田保护面积不低于7380万亩，确保建成2740万亩高标准农田，为推动生态文明建设，促进绿色发展提供坚实资源保障。

　　严格落实耕地保护目标责任制。我省始终严格贯彻落实国家的各项政策规定，把耕地保护纳入重要议事日程，坚持常抓不懈。严格落实耕地保护目标责任制。实行政府和国土部门双向目标责任制管理，每年由省政府和国土部门主要领导分别与市（州）政府和国土部门主要领导签订耕地保护责任书，明确耕地保护目标。市与县、县与乡、乡与村、村与承包户之间，也层层签订耕地保护责任书，形成了“横向到边，纵向到底”的责任体系。严格目标责任考核。研究制订《吉林省耕地保护责任目标考核办法》，建立政府相关部门联合考核机制，明确政府主要领导是耕地保护第一责任人，并将考核结果作为领导干部考核评价的重要依据。

　　全力抓好永久基本农田划定工作任务落实。坚持耕地数量质量并重原则，科学划定永久基本农田。将我省城市周边、道路沿线、新开发整治的高标准基本农田，优先划定为基本农田，实行永久保护。紧紧围绕国家粮食安全、生态红线和全省经济社会发展大局，着眼吉林农业大省的实际，坚持“保证数量、提升质量、优化布局、留足空间”的总原则，采取“吉长先行，带动全省、分类指导、区别对待”的措施，2016年12月底，市、县两级永久基本农田划定方案都按时通过论证审核，我省永久基本农田划定工作得到了两部和省政府的充分肯定。《法制日报》、《国土资源报》、《农民日报》、央广网、新华网等媒体都给予了宣传报道。目前，我省共有9个市（州），60个县（市、区）均城市周边划定工作全部完成，全域划定也已基本完成，现数据成果已全部报送国家审核汇交。

　　进一步建立健全表土剥离工作制度和机制。2013年9月，省政府出台了《关于推进建设占用耕地耕作层土壤剥离工作的意见》（吉政办发〔2013〕38号），2014年9月，国土资源部在我省召开了全国耕作层土壤剥离再利用现场会，受到了社会各界的广泛好评。2015年，我省在开展18个县（市、区）试点开展表土剥离的实践基础上，完成了全国首个《建设占用耕地表土剥离技术规范》标准的研究制定工作，该标准于2016年3月1日正式发布实施。