7月10日上午，笔者从区国土局获悉：近年来，我区规范有序、稳步推进城乡建设用地增减挂钩、工矿废弃地复垦和开展“同一乡镇村庄布局调整试点”等建设项目，2006年至2016年，全区共实施农村建设用地减量化复垦项目274个，新增耕地8960.4亩，有效改善了农村生产生活条件，缓解了用地指标紧缺的压力，保证了许多重大项目的及时落地。今年的10个入库城乡挂钩、11个工矿废弃地和1个“同一乡镇村庄布局调整试点”复垦项目，正在紧锣密鼓实施当中，规划新增耕地1692.5亩。

　　我区从2005年被列为盐城市第一批城乡建设用地增减挂钩试点单位以来，即按照由易而难、循序渐进原则，科学编制复垦规划方案，突出对农村闲置宅基地、乡村集体企业闲置地、关闭后的工矿废弃地及废弃的学校等用地的复垦整治。每年初，组织排查复垦地块、拟定工作措施和补偿办法等前期准备工作。

　　对于拟复垦地块，我区在充分尊重农民意愿的基础上，由各镇（街道）与相关村民签订复垦协议书，明确拆旧地块、时间和补偿标准等，补偿资金在房屋拆除前先预付一半，拆除结束后按标准付清，确保被拆迁农民利益不受损，全区未发生一例纠纷、一例上访事件。专门抽调相关专业人员和行政监察人员成立专项督查组，对各镇项目复垦工作的组织、实施、进度等进行全面督查，切实做到全程参与，跟踪督办，一周一汇报，一月一通报，有力地保证了土地复垦的质量和进度。

　　与此同时，我区还制定出台《盐都区城乡建设用地增减挂钩与工矿废弃地复垦利用工作的实施意见》和《盐都区土地指标管理办法》，对年度城乡挂钩与工矿废弃地复垦新增耕地指标实行区、镇（街道）按比例分成，分成后的新增耕地指标分别计入镇（街道）级和区级城乡挂钩和工矿废弃地项目储备库。建新指标按照市政府下达的年度城乡挂钩与工矿废弃地建新指标总规模，以各镇（街道）城乡挂钩和工矿废弃地存量库存比例进行分配。城乡挂钩与工矿废弃地复垦利用项目通过省国土资源厅复垦验收后，按每亩6万元进行补助。各镇（街道）当年分配的计划指标使用有结余的，由区级土地计划管理平台按每亩10万元收储；其他镇（街道）需使用区级平台计划指标的，按每亩16万元购买。（胥国海）