全国农村现在普遍都存在这个现象,在国家提倡建设新农村的大格局下,各地的村镇都在[有序或者无序]开发建设商品房。违法使用土地与非法占用土地呈上升趋势,主要违法使用土地和非法占用人员就是土地承包人、开发商以及政府。 一个村,几个生产小组。其中一个生产组把土地以租带征开发的性质转手卖给开发商,农民通过土地买卖获取部分钱与商品房,一夜之间完成了财富的从集体过渡到个人的占有,这样的明目张胆的非法建设谋私利。到安徽,河南,江苏的调研发现,九十年代出生的大部分孩子一直没有分到任何丁点土地,而老人逝去的土地,子女亲属依然使用。当下无论是宅基地确权,还是土地的确权,政府当务之急必须进入立法程序,如何解决土地流转的补偿,又如何化解逝去老人土地回收的问题。应早日提上日程。其次,法学理论上对政策进行科学化规范化注释。并将之纳入立法推动其真正实现从政策到法律的制度转变,从而为土地的[三权分置]和自由流转打开制度变革之门。有助于实现土地的资本化和市场自由流转化打开另一扇制度变革之门。为新农业产业升级和农民土地确权奠定了基础。终将实现农村的繁荣,开启农村土地制度的第二次伟大变革。
|