2017年，在县委、县政府的正确领导和县纪委的精心指导下，我局自觉履行党要管党、从严治党的政治责任，严格落实党风廉洁建设责任制主体责任和“一岗双责”，切实抓好反腐倡廉工作，为推进嘉禾国土资源工作创造了风清气正的政治环境。现将工作做法总结如下：

　　一、落实党风廉政建设责任制，形成了齐抓共管的工作机制

　　我们坚持把落实党风廉政建设责任制作为推进反腐倡廉的有力抓手，不断加大工作力度，进一步明确了领导干部抓党风廉政建设的职责，提出领导干部不抓党风廉政建设工作就是渎职、不认真抓就是没有尽职、抓不好就是失职的总体要求，形成了“一把手负总责，班子成员分工负责，一级抓一级，层层抓落实”的工作机制。

　　(一)是贯彻会议精神，谋划全年工作。年初，我们及时传达和学习了省、市国土资源部门及县党风廉政建设会议精神，专题研究讨论，全面安排部署，召开了全县国土资源系统党风廉政建设工作会议，对全县国土资源系统的党风廉政建设工作作了动员和部署，逢会必讲党风廉政建设和作风建设，推进了我局党风廉政建设年度工作任务的落实。

　　(二)是明确任务，细化责任。年初，局主要领导与局机关各股室、局属各单位及各国土资源所签订了《党风廉政建设目标责任书》，明确了目标、任务和责任。将工作任务分解、细化、落实到每个单位，做到“一把手”负总责，分管领导具体抓。主要领导对重要工作和重大问题亲自过问、亲自部署，班子成员对分管业务单位负责、单位负责人对本单位负责，把落实责任制和业务工作结合起来，并实行“一岗双责”制。

　　(三)是硬化措施，强化考核。我们坚持把党风廉政建设和反腐败工作考核纳入全年工作目标考核范围，一同安排，一同实施，一同考核。并结合阶段性工作和专项任务完成情况，对党风廉政建设责任制落实情况进行检查、督促和指导，对存在的突出问题及时提出意见，认真加以整改。同时对考核结果作为评先评优重要条件，实行一票否决，年底结合年度目标任务完成情况一并考核奖惩，确保了我局党风廉政建设责任制落到实处。

　　二、强抓源头，增强拒腐防变免疫力

　　我们深刻认识到，建立健全惩治和预防腐败体系是必须始终抓好的重大政治任务。一年来，我们坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面落实年度工作任务，努力建立具有国土资源特色的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，有力推动了惩治和预防腐败体系建设。

　　（一）营造廉洁大宣教格局，筑牢思想防线

　　深入开展以遵守党的政治纪律、坚持廉洁从政等为重点的思想教育，在开设“一把手”廉洁讲堂基础上，抓实“三微”工作，各支部利用零星时间上“微党课”，利用微信搭建“微平台”，利用“微平台”等进行“微传播”，党员干部随时随地可以接受学习教育。为广大党员干部切实筑牢拒腐防变的思想防线。加强宣教阵地建设，年内悬挂横幅10条，制作宣传橱窗9期，印发文件和宣传资料1302份，发送廉洁短信1200多条，观看廉洁题材电影教育片5次，确保廉洁教育全方位、立体化开展，不断增强拒腐防变的“免疫力”。

　　（二）规范行政行为，着力从源头上预防腐败发生

　　加强制度建设，规范党员干部的行为，是从源头上预防和治理腐败的根本性措施之一。为此，我们把制度建设贯穿于反腐倡廉的各个环节，结合反腐倡廉制度建设年活动和廉政风险防控机制建设工作，健全完善各项工作管理制度，形成以制度规范国土资源管理、公开办事程序和依法行政的有效机制，堵塞腐败源头，铲除腐败土壤。一年来我局先后完善了一系列的内部管理和业务制度：如重大事项集体会审制度、车辆管理制度、公务接待制度、业务工作流程等等。与此同时，我们把规范的着重点放在重点业务工作领域：

　　一是在用地预审上，严格建设用地准入制。为了把好用地预审关,坚持“有保有压、区别对待”的原则，对国家产业政策中淘汰、限制类项目坚决不予供地，对不符合“双规”、“双控”的项目，一律不通过用地审核，有效防止圈占和批多用少、利用土地寻租等行为。二是在土地使用权出让上。对经营性用地和工业用地严格执行招拍挂出让制度，规定所有国有土地使用权出让底价由专业机构评估，由专家组织的审定小组集体讨论审定，再进行统一的招、拍、挂。三是在国土资源执法监察上。为了防止行政处罚任意裁量，制定了违章建筑处罚统一标准，对重大案件全部实行集体会审。同时,加强了与公安、检察院、法院、纪检监察等执法部门的联系与配合，完善相关程序，提高执法能力。四是在项目管理上，我局实施的土地开发整理和地质灾害治理项目都严格执行招投标，项目资金设立专户管理。同时，内部管理中也进行了监管分离，权力得到制约。还明确要求，全局干部职工不得参与国土资源相关项目工程招投标。五是在规范财权上，认真实行部门预算制度，按照财务管理的要求，对大宗经费支出实行集体决策制度，规范了财务制度；认真贯彻执行《政府采购法》，对办公用品和大宗物品通过县采购办实行集中招标采购。

　　六是在干部管理上，严格按照《党政领导干部选拔任用条例》的要求，按照公开、公平、公正的原则，通过民主测评、民主推荐、组织考察、局党组会研究等程序，将群众公认、会干事的优秀干部选拔任用。

　　（三）强化监督，着力构建反腐倡廉监督网络

　　为使党风廉政建设富有成效，必须强化领导责任和监督机制，使干部职工廉洁自律逐步制度化、规范化。一是坚持集体领导，民主决策。按照民主集中制的要求，健全领导班子议事规则。凡是人事安排、大额财务安排、招投标、重要政策出台等重大事项全部由集体研究决定，不搞一言堂，会前充分酝酿，会议充分讨论，形成共识后，才予实施。二是加强党内民主监督。认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例》，完善党内监督制度。按要求召开党员民主生活会，通过民主生活会制度，强化了局领导班子建设和党员队伍建设。三是加强行政监督。逐步完善内部办事程序和权利制约机制，避免了“暗箱操作”和“中梗阻”，有效地预防了以权谋私等腐败现象的发生。四是加强社会监督。自觉接受人大、政协及纪检监察、财政、审计等专门机关的监督。

　　三、加强作风建设，着力提高行政执行能力和服务质量

　　我们把作风建设作为党风廉政建设与业务管理结合的切入点，把提高服务经济发展，维护社会稳定的办事效率和执行能力，作为加强作风建设提高的重点内容。

　　一是深入开展机关工作作风和政风行风整顿活动。今年是“责任落实年”，我们以“治陋习、树新风”深化作风年活动为抓手，推动作风建设往深里抓、实里做。从日常做起，从学习、考勤、值班（带班）、办事、服务等细节着手，着力解决了宗旨意识淡薄，“股长现象”导致的“中梗阻”，树立了国土资源良好形象。

　　二是认真执行首问责任制。凡是群众来办事，要求办事人员做到热情、礼貌，能够当场办理的就当场办理，不能当场办理的要说明办理时限，不能办理的要说明原因、作好解释工作；对办事拖拉推诿、踢皮球的“二传手”干部和态度冷漠的“衙门”干部进行严肃处理，绝不手软；为了方便群众办事，在局机关显著位置对办事程序、收费依据、收费标准、责任人以及办公室的职能职责进行了公示，同时简化办事程序，使办事人员一目了然；对待群众的来信来访，建立了群众来信来访的接待、受理、调查、办理、反馈的工作机制和责任制度，做到了群众来信来访“件件有落实、事事有回音”。三是深化政务公开工作，接受群众监督。近年来，国家高度重视政务信息公开工作，我们以此为契机，狠抓政务信息公开，准确、实时、全面在网上发布国土资源政务信息，实现阳光行政。今年全县所有政府机关网站要求全部整合到政府门户网站。接到工作任务后，我们迅速与省厅和市局衔接，根据省厅和市局考核要求和政务公开相关规定，完善我局网站栏目设置和网页设计，目前已完成了网站迁移工作。截止11月1日止，我局网站政务公开信息总量为648条。

　　一年来，局党组能主动担当起党风廉洁建设主体责任，班子成员认真落实“一岗双责”，形成了“全局统一领导、干群齐抓共管、纪检部门协调、部门各负其责、群众支持参与”的党风廉洁建设新格局。但客观来讲，还存在不少问题和差距。面对即将来临的2018年，我们将正视问题、立行立改，坚决落实好“两个责任”，深入推进党风廉洁建设和反腐败斗争，为推进国土资源工作高效平稳健康发展营造良好的政治环境。(嘉禾县国土资源局:胡文辉 李准)