“真没想到，承包地还能抵押贷款，利率还比以前低，而且省去了到处找担保人的麻烦，这真是一项好政策。”修水县港口镇幕村农场主卢丹兴奋地说。卢丹大学毕业后回乡创办幕村农场，培育出绿色无公害的“幕村黑花猪”，为了解决资金短缺问题，他通过流转土地251.8亩，用土地经营权抵押贷款156万元。近年来，面对各类新型农业经营主体不断出现，涉农资金需求日益迫切，贷款发放比较困难等现状，修水县大胆探索实践，通过农村承包土地经营抵押贷款，与客户实现零距离对接，有效拓宽了农民融资渠道，最大激活农村土地经济价值。

　　截至9月末，全县农村承包土地经营权抵押贷款余额已达6096.8万元，超过了年初余额的3.43倍。全县累计向农户发放抵押贷款4493万元，向专业大户发放抵押贷款617万元，向农民合作社发放抵押贷款40万元，向龙头企业发放抵押贷款700万元，贷款共惠及农民5260余人。

　　为了更好地推进农村承包土地经营抵押贷款试点工作，今年修水县政府委托中国人民银行修水县支行牵头，对《修水县农村承包土地经营权抵押贷款操作办法（试行）》进行修改完善，将承贷银行由2016年的5家扩大到目前的9家，贷款对象由试点初期主要为具有一定规模的流转大户、专业合作社拓展为符合承包土地经营权抵押贷款政策、具有土地经营权抵押的建档立卡贫困户、农民、流转大户、专业合作社等各种不同经营主体。试点范围由去年的5个乡镇增加到今年的31个，发放贷款的行政村由去年的32个增加到今年的123个；与此同时，建立了风险补偿金，对建档立卡贫困户的土地经营权抵押贷款实行全部贴息，并纳入年度考核的内容，中国人行银行修水县支行积极运用贷币政策工具，加强试点的引导，试点以来已累计发放扶贫再贷款2.7亿元。

　　为了使试点工作落到实处，产生实效，今年以来，该县一改去年办事流程，将原由农业局办理的土地经营权抵押登记、他项权证等手续，改由修水农商银行基层支行直接代办，县农业局与农商银行双方签订合作协议，明确双方权利、义务，风险防范，土地经营权证、他项权证管理措施，缩短了3—5天，使农民在办理土地经营权抵押贷款时得到更好更快速服务。至9月底，修水县土地产权交易流转平台共计发生土地登记、流转业务336笔，涉及土地18917亩。

　　为了让农民手里的“承包土地经营权”变成一个“香饽饽”，为农户带来更多效用，该县今年重点打造“能人快手示范”效应，积极营造“农村承包土地经营权+”的效益升值氛围。金丝皇菊合作社种菊大户黄烈伟，利用在九银村镇银行20万元农村土地流转抵押贷款把村里闲置的土里300多亩都流转出来，成立菊花生产合作社收购，带动脱贫户70余户，带动脱贫人口170余人。大椿乡茶叶、菊花产业大户李卢圣获得50万元农村承包土地经营权抵押贷款，通过让贫困户以土地承包经营权入股茶厂获得分红的形式，帮扶了贫困户42户；同时聘用这些贫困户为茶厂做工，每年可吸收贫困户就业近100人，增加贫困户收入168万元。