2017年祁连山生态遭受破坏问题最终导致甘肃省3名副省级领导以及多名厅级领导被问责。由国土资源部组织开展的2017年度土地矿产卫片执法监督检查对生态问题的关注超过往年。

　　记者今日从国土资源部获悉，2017年度土地矿产卫片执法监督检查将启动，国土资源部要求，加大对重点区域的核查力度。重点地区包括国家公园、自然保护区、上年度被约谈问责地区、国土资源部要求进一步核实的违法相对严重地区、日常报备的违法案件情况与卫片检查结果差异较大地区中选取重点区域。国土资源部提出，在这些地区省级国土资源部门要责成市级国土资源主管部门进行检查，并选取部分重点区域直接进行检查。

　　国土资源部指出，将把2017年度土地变更调查遥感监测图斑与矿产资源总体规划、国家级自然保护区范围、矿业权等信息进行套合分析后，通过矿产卫片检查信息系统下发到省，以便地方核查。同时，也会将土地卫片图斑下发到省级部门，地方据此对违法用地情况进行核查。

　　国土资源部要求，地方各级国土资源主管部门加大对遥感监测重点图斑的核查力度。省级国土资源主管部门要从占用永久基本农田、占用耕地面积较大、临时用地、设施农用地、报拆除以及重要矿种图斑中选取重点图斑，责成市、县级国土资源主管部门核查，并选取部分重点图斑直接进行核查。

　　由监察部、人社部以及国土资源部共同发布的《违反土地管理规定行为处分办法》，也称15号令（以下简称15号令），早在2008年开始实施，其中，明确规定，土地管理秩序混乱，致使一年度内本行政区域违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例达到15%以上或者虽然未达到15%，但造成恶劣影响或者其他严重后果要对县级以上地方人民政府主要领导人员和其他负有责任的领导人员给予党政绩处分。

　　针对15号令中的这一规定，国土资源部强调：“对违法问题严重应予问责的地区要坚决启动问责。”“不能‘唯15%比例论’”，要求对土地管理秩序混乱、违法占用耕地面积比例虽未达到15%以上但造成恶劣影响或者严重破坏生态、大量毁坏耕地等严重后果的地区，也要纳入问责范围。

　　国土资源部要求，对检查发现的违法用地、违法勘查开采矿产资源行为，要严格按照法律法规和《国土资源行政处罚办法》、《国土资源违法行为查处工作规程》等规定，依法依规依程序进行查处；坚持既查事、又查人的原则，对违反党纪政纪的，坚决并及时移送纪检监察机关；对涉嫌犯罪的，坚决并及时移送公安、检察机关。对卫片检查发现的违法行为，在依法处理前，一律不得办理相关审批手续。

　　国土资源部表示，对严重违法地区将启动约谈，“由省级人民政府负责人对违法严重地区的市、县级人民政府主要负责人进行约谈。”国土资源部说，继续坚持在约谈土地违法严重地区的同时，约谈矿产违法严重地区。同时，继续坚持开门约谈，邀请本地区主要新闻媒体参加，并通过报纸、广播、电视、网络等多种形式宣传报道。

　　根据国土资源部下发的通知，确定约谈对象时，不仅要把违法用地、违法勘查开采矿产资源问题严重的地区纳入约谈范围，同时要将存在虚报瞒报数据等弄虚作假行为、查处整改不积极不及时以及日常执法评估考核问题突出的市、县纳入约谈范围。