近日，记者从江西省新余市国土资源局获悉，去年以来，该局以营造优质高效政务服务环境为目标，通过建立“中介超市”，引进中介企业入驻，中介服务时间缩短2/3，并建立了权责一致、包含203项的“权力清单”。

　　据了解，新余局通过建立“中介超市”，引进涉及土地开发整理、土地测绘、土地评估、地籍调查、地灾危险性评估等中介企业入驻，并规定凡是国土项目必须在“中介超市”公平摇号选取中介服务机构，中介服务时间缩短2/3。2017年，该市“智慧新余时空信息云平台”“自然资源数据库”和“一张图”三大项目中18个子项目的中介服务机构均通过“中介超市”选取。

　　此外，为扎实推进“放管服”工作，新余局对国务院和省政府取消、下放及调整的行政审批事项进行清查，分4批次共取消行政审批事项9项、下放及调整7项。其中，对承接的7项国务院和省政府下放的行政审批事项均向社会全面公开事项名称、办理流程、环节内容、承诺时限、经办科室、经办人员及联系电话等，并全部纳入网上审批系统，实现“一条龙”服务。同时，将行政审批事项集中到市行政服务中心国土资源窗口进行受理和办结，审批时限压缩到3个工作日，极大提高了办事效率。

　　该局还加强窗口建设，落实“首问负责制”“办事公开制”等十项便民服务制度，开展“午间、双休日服务”“预约服务”“延时服务”“绿色通道服务”“上门服务”“联合服务”“网上审批服务”等七项特色服务。其中，“网上审批服务”基本实现了网上申报、预审、流转、审批和窗口发放证照的快速办理模式，变传统“面对面”审批为“背靠背”审批。同时，该局实行“容缺受理”，改变以往行政审批“资料不全不受理”的固有模式，编制办事指南，列明行政审批事项所有要素和办理流程，使服务对象真正能够看得见、看得懂、办得成。据统计，2017年，完成建设项目用地预审、国有土地划拨转出让等网上审批513件、并联审批18件，审批耗时压缩了75%。

　　以“敬民”之心行“简政”之道

　　滑晓晖

　　江西省新余市国土资源局依托“中介超市”、取消下放行政审批事项、“一窗式”服务、容缺受理等方式，不仅最大限度缩短审批时间、提高审批效率，而且通过引入竞争机制大大提升了服务质量，实现了企业满意、群众点赞、发展提速。

　　该局按照新余市网上办事大厅一体化运行的网上“中介超市”，通过随机摇号或网上竞价方式公开选取，破除了“红顶中介”和“二政府”，斩断权力寻租根源，权力介入的零参与给群众带来的是形神具备、口惠实至。

　　而行政审批事项“该取消的取消、该下放的下放、该合并的合并”，且“清单之外无职权，法定职责必须为”和“有权必有责，权责受监督”，让权力在老百姓的监督下明明白白运行，让政府部门“有权也不能任性”。

　　同时，在压减事项、压缩时限等“瘦身”的基础上进一步“塑形”，以“敬民”之心，行“简政”之道，改掉“门难进、话难听、事难办”的“审批难”方便了群众办事，更为该市深化“放管服”改革，构建推动经济高质量发展体制机制保驾护航。