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上海督察局发挥桥梁作用,助推农村土地制度改革 乘风远航正当时
www.tudizy.com 来源:国家土地督察上海局 时间:2018-04-26 01:02:32

  农村土地制度三项改革试点启动以来,国家土地督察上海局按照部党组要求和部署,牢牢把握定位,打好“下手”、做好“帮手”和当好“推手”,切实发挥好“上情下达、下情上传”的桥梁作用,为改革试点营造良好氛围、保驾护航,推动督察区域改革试点工作乘风扬帆、走在前列。

  打好下手,眼睛向下,脚步向下,为改革试点做好服务、搭好桥梁。2015年改革试点启动伊始,上海督察局便将督察区域4个试点地区纳入土地利用管理形势观测点,加强沟通协调。同时,积极搭建平台,先后组织4次集中调研和现场交流会,就改革具体做法、实操经验和难点问题等进行交流,促进成果共享。

  做好帮手,加强学习调研,共同为改革想招,一起为改革发力。上海督察局负责人多次带队到试点地区调研,深入镇、村广泛听取基层干部、村民代表意见和建议。同时,注重总结试点地区经验,如上海市“五量调控”土地新政和郊野单元规划,浙江省德清市废弃矿地复垦做法,福建省以土地政策支持精准扶贫等,通过专报和调研报告等形式,将试点地区的探索与创新向部党组乃至国务院报告,激发了试点地区改革活力和激情。

  当好推手,既当实干家,又当促进家,推动改革有序开展。上海督察局紧紧抓住省级相关部门,适当传导压力。加强与省级改革试点工作领导小组及办公室,尤其是省级国土资源部门的沟通联系,对部改革领导小组和办公室交办的任务及时部署和督促。在开展例行督察时,对试点地区往年督察发现问题进行梳理,对卫片执法、涉土信访情况保持关注,有效防止试点地区出现重大违法违规问题,对苗头性倾向性问题加强预警防范。

  改革试点启动以来,上海督察局先后派出冯秀峰、彭爱华、明小毅、邢贺满、张昊5位同志到试点地区挂职,挂职干部真挂、实挂,在改革中展现了大作为。

  在浙江省义乌市,挂职干部全程直接组织了改革涉及的所有制度、细则的调研、起草、征求意见、会议审定等环节,为全市改革试点工作走在前列奠定了基础;在上海市松江区,挂职干部深入调查研究,以“利修法”为目标导向,牵头负责开展《土地管理法》修法建议研究,积极探索重点难点破解方案;在浙江省德清县,挂职干部积极推动改革试点实施方案制定和实施,参与研究和制定入市增值收益调节金征收使用管理规定等一系列改革制度;在福建省晋江市,挂职干部参与研究出台了宅基地管理、办证、退出、抵押、多功能利用等五个办法,全程参与研发宅基地审批系统,积极协调解决“一户多宅”等历史遗留问题。

  “挂职干部一心扑在改革试点工作上,充分发挥上传下达、骨干枢纽作用,是政治上靠得住、业务上表现突出特别是把握政策能力强的督察干部。”面对上海督察局对挂职干部的考核回访,试点地区给予了高度评价。

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