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“三个着力”谱写潇湘新篇
www.tudizy.com 来源:中国农业新闻网 时间:2019-03-01 10:49:20

——湖南贯彻落实习近平总书记全国两会重要讲话精神纪实

  本网记者 吴砾星 通讯员 许敏

  猪年除夕,万家团圆之际,习近平总书记还惦念着贫困地区、心系困难群众,并再一次对湘西土家族苗族自治州精准扶贫工作作出重要指示,更加坚定了湖南打赢脱贫攻坚战的信心和决心,给七千万正决胜小康的湖南人民送来了温暖和力量。

  湖南人民更不会忘记,2016年3月8日上午在春意盈盈的人民大会堂东大厅,习近平总书记来到十二届全国人大四次会议湖南代表团参加审议,就湖南的发展布局“把脉、定向”——“着力推进供给侧结构性改革,着力加强保障和改善民生工作,着力推进农业现代化”。

  字字玑珠,鞭辟入里。“三个着力”犹如一盏希望的明灯,让步履匆匆的当代湘军坚定了前进的方向。三年来,作为农业大省的湖南在践行“三个着力”上,交上了一份令人满意的答卷。

发力供给端,催生新动能,打赢农业供给侧结构性改革这场硬仗

  2016年8月,一纸关停令,贴在华菱旗下的中冶湘重(湘潭)的电炉操作仪上。湖南供给侧改革的大棋局,落下了一颗关键的棋子。

  为盘活这盘棋,湖南省委省政府做了大量工作。为落实习近平总书记的殷殷嘱托,湖南省委书记杜家毫就湖南如何推进供给侧改革,巧用了五个成语:“去粗取精”去产能,“旁敲侧击”去库存,“化险为夷”去杠杆,“多措并举”降成本,“扬长避短”补短板。2016年全国两会甫一结束,湖南省委常委会就审议《湖南省推进供给侧结构性改革实施意见》;当年8月,湖南省政府印发了《湖南省推进供给侧结构性改革促进产业转型升级规划(2016-2020年)》。自此,湖南的供给侧改革的棋局愈发明朗。

  在关停中冶湘重的电炉时,正是全国钢铁行业陷入深冬的时期,华菱集团2015年下半年到2016年一季度,连续亏损40亿元,负债率一度高达86%,资金链随时有断裂风险;在降成本、去杠杆、分离“三供一业”的大背景下,生存危机成为华菱决策层最大的取舍之难。为突出重围,决定接受与湖南财信金控资产重组的方案。但“变钢铁实业为金融企业”的转身,也伴随了诸多质疑。在此改革攻坚的关键期,华菱最后舍弃资产重组的方案,决定回归实业,通过调整产品结构,提升企业效率,瞄准高端细分市场,再次起航。这是一次在湖南省委的坚强领导下,华菱作为湖南工业的“长子”何去何从的重大生死抉择,也是一次吃透中央精神、及时认清和摆正供给侧改革与振兴实体经济关系的决策再决策,后面同时关乎的是数万华菱员工的钢铁情结与何去何从。2017年,在湖南省委省政府的全力支持下,华菱钢铁实现逆袭,其高端钢已广泛运用在汽车、桥梁、机场、钻井平台,甚至出口海外。2017年1月至11月,华菱集团实现销售收入1109亿元,利润52.5亿元。至此,华菱上演了一次“虚实变奏”惊心动魄的决策之旅,她用事实回答了决策的英明,书写出了历史上最绚丽的绩效华章。

  数据显示:2016年,湖南即化解钢铁产能50万吨,煤炭产能2079万吨;2017年以来,全省又停产关闭煤矿近50处。2018年12月30日,随着炉窑内最后一滴铅锌液被抽干,株洲冶炼集团股份有限公司最后一座运行中的冶炼炉,拉闸、断电。这意味着,株洲清水塘老工业区261家企业实现全面关停退出。清水塘老工业区的全面关停,这也称得上是湖南省“一号重点工程”——湘江保护与治理工程取得的标志性成果。

世界上最长的跨海大桥——港珠澳大桥,采用华菱的桥梁板。

  举棋若定,落棋有声。几年来,湖南以习近平总书记重要指示为根本遵循,大力践行新发展理念,稳步推进供给侧结构性改革,全省经济企稳向好趋优态势明显。如今,岳麓山下,移动互联网产业风云际会;蓝思科技凭一张小小的手机面板薄膜做成了行业翘楚;原本靠矿石吃饭的泸溪县,新材料产业异军突起;集“老、少、边、穷、库”于一体的江华县,迎来了一大批新三板企业“集群式”落地……

  与此同时,湖南大力推进“放管服”(简政放权、放管结合、优化服务)改革,动作一直果断又坚决;“芙蓉人才计划”,这步棋走得又稳又快;30项补短板工程并列运行,完善科技创新平台、城乡一体化配套设施,弥补生态安全、民生保障缺陷,多管齐下,真正做到强弱项、补短板。

推进精准扶贫、脱贫攻坚,心用情用力补齐民生短板

  拳拳之心,赤子情怀。2013年习近平总书记专程到湘西花垣十八洞村访贫问苦,首次提出精准扶贫。2016年在参加十二届全国人大四次会议湖南代表团审议时,深情回忆起十八洞村,为“脱单”的大龄青年而高兴。2018年4月在岳阳考察长江经济带发展情况时,特意叮嘱“当前集中连片地区脱贫攻坚任务较重,精准扶贫精准脱贫工作一定要扎扎实实抓好”。总书记的牵挂叮嘱,为推进湖南民族地区和精准脱贫事业发展注入了强劲动力。

  这些年来,湖南牢记总书记的殷切嘱托,把扶贫开发作为加快民族地区发展的重中之重,涌现出十八洞村等一批脱贫致富的典型,探索出“四跟四走”的产业扶贫新路子,开辟了“互联网+社会扶贫”“互联网+扶贫监督”的新路径,总结推广湘西土家族苗族自治州精准扶贫经验做法,潇湘大地脱贫攻坚步伐明显加快,贫困地区面貌发生了历史性变化,贫困发生率由2013年底的13.43%下降到了2018年底的1.49%。2016年,湖南即有125万贫困人口脱贫,1100个贫困村出列,武陵源区和洪江区脱贫摘帽。2017年12个贫困县(市、区)脱贫摘帽、2018年18个贫困县(市、区)正通过脱贫“大考”。这背后,是从湖南省委省政府到一线扶贫队伍,层层立下军令状、级级签署责任书,把 “脱贫攻坚”当第一民生工程来抓的鲜活事实。

  率先垂范,压实责任,湖南对扶贫领域作风问题一抓到底;坚持精准,汇聚合力,全面形成了“大扶贫”格局。

  此外,深入推进“万企帮万村”,全省4688家民营企业精准对接5166个贫困村;开展“扶贫日”系列活动,募集社会捐赠资金(含物资)近22亿元。

  “山泉水的产量达到一小时 1 万瓶,现在订单供不应求。”如今,已连任四届全国人大代表、步步高集团董事长的王填除了顶着联手腾讯、京东的新零售、无界零售光环之外,不管走到哪,都带着十八洞村山泉水进行推介。十八洞村山泉水,是步步高集团于2017年7月动工建厂、借用产业扶贫助力“精准扶贫”的生动一例。这瓶走出大山的水已成为十八洞村产业扶贫的重点项目。从山泉水变成瓶装水的思路,起源于 2017 年 4 月,湖南省委书记杜家毫对步步高集团董事长王填提议,去十八洞村看看有没有可以发展的产业。很快,王填和一些企业家到花垣县考察扶贫工作。" 我发现了好水,要建一座水厂,让十八洞村有一个持久的产业,让当地村民脱贫不返贫。" 在当天的扶贫座谈会上,王填下了决心。

  “习近平总书记当时参加湖南代表团审议时关于扎实推进脱贫攻坚的一席话,让来自贫困地区怀化的我倍感振奋和温暖。”已连任两届的全国人大代表、湖南佳惠百货有限责任公司董事长李小红说。近些年,她着力构建农产品交易平台,帮助“山货”出深山,为许多武陵山片区农民解决了农产品“卖难”“贱卖”问题。2017年,佳惠农产品批发市场全年实现交易额80余亿元,其中30%以上是怀化本土的产品。佳惠与中方、麻阳、洪江、靖州等4个县市政府签订了产业扶贫协议,帮助价值超亿元的特色蔬菜、优质水果定点销售到全国8个省,产业带动作用明显。帮助怀化市贫困地区销售冬瓜、南瓜、黄桃、杨梅、葡萄等季节性果蔬,仅柑橘销售就达1500余万公斤。企业目前共有1.6万名员工,其中吸纳贫困劳动力6000余人。员工平均月工资高出同地区水平10%以上,实现“帮一人就业,助全家脱贫”。到2020年,该企业将为怀化市建档立卡贫困人员累计再提供2000个就业岗位。

  “习近平总书记殷切寄语湖南着力加强保障和改善民生工作、一手抓结构性改革,一手抓补齐民生短板。这一重要论述,贯穿着以人民为中心的发展思想,体现了为人民谋幸福的不变初心。要牢记习近平总书记殷切嘱托,坚决按时保质打好脱贫攻坚总决战。”猪年春节刚过的2月20日上午,曾在2016年全国两会湖南团亲聆习近平同志讲话的湖南省政协副主席、怀化市委书记彭国甫,于出席溆浦县2019年决战决胜脱贫攻坚誓师大会时充满深情地表示。

  

十八洞村施全友和孔铭英经营的“巧媳妇农家乐”生意火爆。

  湖南,作为习近平总书记精准扶贫重要论述的首倡之地,全省上下发扬“工匠精神”,下足“绣花功夫”,正用心用情用力推动脱贫攻坚向纵深发展。

提高农业综合效益和竞争力,藏粮于地、藏粮于技,推进农业现代化

  农村一二三产业融合度不高,科技支撑能力不强,农田基础设施较为薄弱;部分大宗农产品价格持续低迷,甚至出现阶段性卖难,产业链条短、产销衔接弱、质量效益低等问题突出;农业投入品使用量较大,耕地酸化、水体富营养化趋势尚未得到有效遏制,农业农村污染防治形势严峻……三年来,湖南的决策者们对标总书记全国两会重要讲话精神,正视、重视农业发展中尚存的问题和困难,坚定走内涵式现代农业发展道路以提高农业综合效益和 竞争力,坚定国家粮食安全战略的湖南担当以藏粮于地、藏粮于技。

  湖南水稻、油菜、柑桔、生猪等主要农产品产量长期居全国前列,农产品行业在十二五期间就达到了万亿产值,也是该省唯一一个万亿产能的行业。

  ”总书记看问题可以说是入木三分,比我们从事这一行业的人都要了解,每一个问题他都分析得很透彻、很精准。他强调的农业供给侧改革、走内涵式现代农业发展道路,高屋建瓴、切中要害,对我们下好现代农业这盘大棋具有很强的指导性。“已连任多届全国人大代表、去年荣膺湖南省优秀企业家称号的舜华鸭业董事长胡建文,回忆起当年总书记的讲话感慨不已。目前,他的企业已经形成了从养殖到加工再到商贸的一体化产业链条,资产近10亿元,其发展历史其实就是带领农民脱贫致富的历史,现合作的养鸭和辣椒、生姜、油茶种植大户就有近四千家,解决了周边十个县一万多人的就业。

  而湖南作为传统的农业大省、产粮大省,一直以来为保障全国粮食安全战略作出了重要贡献,同时也面临减面减产的现实压力,是如何按照总书记提高农业综合效益和竞争力、藏粮于地、藏粮于技、推进农业现代化、高质量发展等要求,落实好国家粮食安全战略的?据湖南省分管农业农村工作的副省长隋忠诚介绍,在发展观念转变上,湖南加快推动粮食生产由注重数量规模向注重质量效益转变,在确保粮食产量基本稳定的前提下,切实保护基本农田,加大对农田水利、农业基础配套设施等建设支持力度,不断提高农业物质技术装备水平,严格划定耕地红线,大力推动养殖废弃物无害化资源化利用,长株潭重金属污染耕地修复及农作物种植结构调整试点加快推进,农业生产社会化服务体系不断完善,粮食综合生产能力实现稳步提升。在品质安全保障上,实施湖南优质粮油工程,深入开展污染耕地修复治理、农作物种植结构调整和轮作休耕,去年的100万亩任务已全面完成。实施化肥、农药使用量零增长行动,落实耕地地力提升行动计划,加快建设农业标准化基地,确保粮食品质和质量稳步提升。在追溯体系建设上,加快推进农产品质量安全追溯体系建设,探索开展包括粮食产品在内的农产品身份证制度,切实夯实粮食安全战略基础。

  的确,近年来湖南深入贯彻落实习近平总书记对湖南作出的“着力推进农业现代化”的重要指示要求,把它作为新时代做好“三农”工作的基本遵循,坚持以农业供给侧结构性改革为主线,着力实施农业现代化建设两个“百千万”工程,大力推进以精细农业为特色的农副产品供应基地建设,取得了一系列积极成效,为坚定国家粮食安全战略的湖南担当、在全国“一盘棋”的整体考量中作出湖南贡献和实施乡村振兴战略,打下了坚实基础、创造了有利条件。

  全国人大代表、湖南省委农办主任兼省农业农村厅厅长袁延文在接受本报记者采访时表示,从去年情况来看,全省农业农村经济发展稳中向好、稳中向优。他提供了这样一组数字:该省经济作物占种植业产值的比重提高到72%以上,牛羊禽肉产量占肉类产量的比重提高到16%以上,农产品加工业年产值达1.5万亿元、跻身全国七强;超级杂交稻1149公斤的亩均单产刷新世界纪录,农业科技进步贡献率达到58%,农业农村综合信息服务体系覆盖率达95%;农林牧渔业增加值同比增长3.7%;农村居民人均可支配收入同比增长8.9%,高于同期城镇居民人均可支配收入增幅、GDP增幅。

  在去年底中央农村工作会议上,湖南省作了典型发言,这是多年来的第一次。

湖南美丽乡村。图/网友“灵魂同伴”

  春寒料峭,细雨绵绵。2月11日,农历正月初七,春节长假后的第一个工作日,湖南20个贫困村迎来20位“熟悉的陌生人”——省委书记杜家毫、省长许达哲、省政协主席李微微、省委副书记乌兰、副省长隋忠诚等20位省领导,他们不打招呼、不用陪同,分别走进贫困县市的茫茫大山,直接进村入户,伸手握住百姓的手,听民声、解民忧,集中专题调研脱贫攻坚。

  而见证无数历史时刻的人民大会堂,在三月春风里又将敞开大门,迎来全国人大代表、政协委员们汇聚一堂、共商国是。作为全国人大代表的湖南省委书记杜家毫表示,习近平总书记在全国两会对湖南工作的重要讲话统揽全局、立意高远,饱含期待和嘱托,是指导该省做好改革发展稳定工作的科学指引和重要遵循,要联系实际进一步对标落实,更加有力有效地打好三大攻坚战,推动全省经济高质量发展。

  在向贫困发起最后总攻的号角嘹亮里,在爬山过坎的铿锵足音里,站在新时代的风口,我们分明看见“三个着力”驱动着如画的蓝图,正泼墨绘就“富饶美丽幸福新湖南”!


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