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马传先代表:破解“品牌、人才”建设瓶颈 提升乡村产业振兴新动能
www.tudizy.com 来源:中国农业新闻网 作者:吕兵兵 时间:2019-03-09 09:02:32

破解“品牌、人才”建设瓶颈  提升乡村产业振兴新动能 

——访全国人大代表 山东省德州市政协副主席马传先

  本网记者 吕兵兵

 

全国人大代表德州市政协副主席 马传先  

  实施乡村振兴战略,提升新时代“三农”工作水平,是党中央的战略决策部署。习近平总书记在参加山东代表团审议时,提出打造齐鲁样板,实现“五大”振兴明确要求。李克强总理在政府工作报告中提出“对标全面建成小康社会任务,扎实推进脱贫攻坚和乡村振兴”。全国人大代表 、德州市政协副主席马传先认为,全国各级党委政府结合本地实际研究制定乡村振兴规划、出台扶持举措、制定行动方案。实践中取得了重要进展,产业振兴坚持以项目实施带动提升产业水平,以打造示范基地及“三品一标”认证促农产品质量提升和农产品品牌创建,以农民示范社创建促农民合作组织振兴,以扶持农业龙头企业促农业“新六产”融合,农业产业发展取得了重要进展。但是,在我们总结成绩同时,进口农产品占领我国高端市场,我国品牌产品销售在市场上影响力还比较弱,品牌农产品销售量少;乡村振兴的人才队伍建设还有短板,成为乡村产业振兴的瓶颈,乡村产业振兴群山无峰局面没能突破。 

  马传先代表认为主要问题表现在:  

  品牌产品市场销售量少,市场影响力还比较弱。一是政府重视标准化生产推进,提升产品质量。全国各地创建的示范基地、龙头企业注册不少品牌,农产品“三品一标”认证数量逐年提升,消费者对品牌农产品消费数量和消费的忠诚度远远低于进口农产品,农产品品牌战略的实施还处在起名字阶段。二是品牌农产品的内涵建设宏观共性内涵多、个性特色内涵少,让消费者对品牌农产品认识模糊。三是进口农产品占领我国高端市场,国产品牌农产品销售量少。调研三个蔬菜生产基地,分别建设于90年代,是国家级、省级、市级示范基地,都注册了商标并进行了产品质量认证。分别建设了蔬菜批发市场,产品销售靠蔬菜经纪人贩卖到大中城市批发市场,再批发给蔬菜零售商,依然走的是传统销售模式。只有国家示范基地2013年尝试品牌销售,确定商品标准,采取品牌包装销售,价格是未包装产品的五倍,而销售量仅占总产量的万分之二,其余产品即使搞品牌销售与不采取品牌销售价格无多大差别,这就是蔬菜品牌产品的销售现状,其它农产品也是差不多状况。 

  培养了更多生产技术人才,创新性的商业营销人才是短板。在乡村振兴战略推进工作中,政府推进产业振兴工作主要在种、养示范基地建设、产品质量控制、帮示范基地抓品牌申请及产品质量认证、土地流转等方面用力多,在农产品销售创新新的商业模式推进不够,经验不足,农产品销售依然靠“传统经纪人”把控市场,农产品销售多数存在无产品基地、无品牌包装、无产品质量标示的产品占领市场,优质优价问题没有解决。存在这些问题根本原因是:一是政府培养了更多生产一线人才和产品质量控制人才。新的商业模式经营人才培育缺乏政策引导和平台。二是新型农业经营主体,侧重于生产资料的统购和生产标准化实施,在农产品的销售上依然是传统的路子,销售人才短缺制约农民合作组织的健康发展。三是生产一线技术服务“单一服务、碎片化服务”制约产业水平提升。四是新型农民培训内容单一,技术型新农人人才队伍建设不够有力。五是各地虽然探索农村电商,目前更多是工业品进农村,而农产品进城进展较慢。  

  涉农项目实施带动力弱。在乡村振兴战略实施中,涉及到多领域多区域,单体项目资金处于撒芝麻盐状态,还有各项目资金使用规定多,地方整合项目资金数目有限,制约项目实施的带动力,我们工作仅仅处于建示范阶段,头雁效应不足。  

  马传先代表建议:  

  在提升品牌影响力上多用力,解决农产品优质优价问题。一是打造区域公共品牌,破解小农户对接大市场宣传影响力弱问题。特别是政府在官方网站宣传区域产品安全性管理举措,对示范基地及品牌的建设做区域性公益宣传,让消费者了解有用信息。二是研究品牌内涵建设,组织营养、食品加工、销售等领域专家研究品牌产品内涵,让消费者了解品牌产品的个性化的特色内涵,品牌产品才具有活力。三是探索品牌农产品营销的新的商业模式,破解我国农产品优质不能优价难题。  

  在乡村人才队伍建设上要有新举措。一是研究出台吸引具有新的商业模式商业人才队伍政策,让更多商业精英参与创新我国农产品新的商业模式,破解我国农产品不能进入高端市场难题。二是组建跨学科专家联盟团队,把“单一”碎片化服务拓展到“全产业链”服务,实现农业技术服务紧密的产业服务联盟,实现农业产业全链条精准化、个性化服务。三是重视乡土技术型人才队伍建设,帮助他们成为乡村产业振兴的示范和产业发展的“种子”,使其成为政府实施乡村产业发展规划的骨干力量。  

  创新涉农项目工作运行机制,解决涉农项目带动力弱、头雁效应不足的问题。涉农项目应注重产业龙头提升、产业瓶颈破解、产业短板补齐。国家项目要更多侧重产业方向引领,对地方资金额度分配,对项目实施效果评价,对下一年度资金管理经验储备,实现财政资金运行最优化。  

  探索建立支持品牌农产品提升计划,让我国农产品占领高端市场。习近平总书记2018年3月8日在参加山东代表团审议时,提出打造齐鲁样板,实现乡村战略“五大”振兴明确要求。建议国家在山东试点品牌农产品提升行动计划,打造高端农产品品牌,创新品牌农产品销售新的商业模式,引进培养农产品营销人才,探索成熟经验,破解农产品优质优价问题。


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